“‘5·12’特大地震后，我们在接下来的‘两节’中都过得既‘暖身’还更‘暖心’，而这都因为工会送来的‘温暖’！”2011年12月28日，四川德阳市天池煤矿困难职工李师傅得知当地工会又要前来送温暖，心情激动地对记者如是说。其实，李师傅仅是德阳在过去几年持续加大工会“送温暖”投入的受惠人之一。

据德阳市总工会常务副主席刘俊称，近几年来，德阳市委、市政府把工会送温暖作为全市“关注民生，富民惠民，改善民生”一项重大举措，既将“送温暖”慰问金列入财政预算，又逐年加大其投入力度，并将各部门“送温暖”活动资金交由市总统一负责，市委常委、市委秘书长、市总工会主席张述芬要求工会切实履行好职责，把职工当亲人，从而使全市困难职工从心里真正感受到了“天寒地冻不觉冷”。

党政助力，

“送温暖”资金提供保障

德阳为四川第三大工业城市，但上世纪90年代初因国企改制导致的下岗分流而出现了一大批困难职工，2008年“5·12”汶川特大地震的发生，更使“重灾区”的德阳经济遭受前所未有的重大损失，为广大职工群众的生活造成了极大困难。面对如此现实，“情为民系”的德阳市总工会以加大“两节”送温暖力度来帮助困难职工渡难关，并得到了德阳市委、市政府一如既往的有力支持。

自工会送温暖活动开展后，德阳市委、市政府就安排市财政每年拨付“送温暖”专项资金20万元，并逐年递增，2005年，专项资金增至50万元；2008年，市本级财政安排资金增至540万元，全市送温暖资金共计1075.57万元；2009年，全市送温暖慰问金达4700多万元，仅市本级财政投入资金达2060万元；2010年，全市送温暖资金2978万元，其中市本级财政安排资金1087万；2011年、2012年元旦、春节，全市分别安排“送温暖”1300万元。据统计，2008年~2012年，德阳全市元旦、春节“送温暖”资金共计达9547.67万元，这在四川21个市州“送温暖”中居前列。

创新载体，

追求帮扶“全覆盖”

早在上世纪90年代初建立困难职工帮扶中心后，德阳市总就按照全总和四川省总有关要求，依据详细调查而建立了全市困难职工档案，目前在“档”人数25390人。2007年后，为将“送温暖”帮扶做大做实，市总又牵头建立起德阳市惠民帮扶中心，并以此为载体，探索建立“党政主导，工、青、妇主抓，有关部门参与，社会支持”的惠民帮扶运作机制。

随着全市、县（市、区）惠民帮扶网络的不断健全、帮扶资金的不断增加，目前的德阳工会已具备对困难群众“应帮尽帮”的实力。据统计，仅在近几年，全市各级工会就慰问困难企业380余户，慰问困难职工达53.8万人次，使工会“送温暖”帮扶实现了全覆盖。

创新发放方式，

给帮扶对象以极大方便

德阳市总通过建立健全机制给帮扶对象以极大方便，具体在采取实名制的基础上，以三种方式发放“送温暖”帮扶资金：一是本人行动方便、家又距市惠民帮扶中心较近的凭相关证件就可直接到窗口领取；二是由工作人员按被帮扶对象提供个人账户从银行存入；三是对特殊困难户中行动不便的上门发送。此举效果突出，虽然市总每年发放惠民帮扶资金近百万元、涉及各类困难群众（职工）千余名，但至今无一差错。

为确保帮扶资金使用安全，市总还建立惠民帮扶资金发放回访制度，每月定期以上门和电话回访的方式向帮扶对象随机回访。家住旌阳区城南街道花园社区的进城务工人员但汉立的三岁儿子患白血病，四川玻纤股份有限公司职工陈志英夫妻双双瘫痪，家庭极度困难。市总对他们帮扶并进行了电话回访，受助困难职工在电话里用哽咽的声音，表达了对党和政府及工会的感激之情。

“技术帮扶”，

提升职工自我发展能力

德阳市总在为困难职工提供“送钱送物”帮扶的同时，还通过组织困难职工和农民工开展各种技能培训，而以“技术帮扶”提升其自我发展能力。对此，全市各级工会在加大培训资金投入中，通过整合资源使工会职业培训机构在场地及教学设施、师资条件、培训质量、就业效果等方面有了大幅提升，建立了一大批工会就业培训基地，并探索“订单培训”、“定向培训”等多种培训模式，从中实现了培训、就业、劳务输出一条龙的服务。由于作用发挥突出，当地将工会培训机构纳入承担政府培训任务的定点培训机构管理，并在资金和资源上予以支持。市总还通过坚持举办下岗失业人员和农民工专场招聘会等形式，帮助其实现尽快就业或再就业。

经过市总坚持开展的免费“技术帮扶”，目前在德阳市的困难职工和农民工中已出现“培训一人，脱贫一家，带动一方”的可喜局面。据悉，近年来，全市工会开展技能培训、创业培训、基础培训的农民工达35861人；其中获得劳动部门颁发技能证书的有4530人；帮扶农民工实现就业16701人，经培训后就业达8092人。