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工人日报 2012年01月10日 星期一

【大众话题】机关幼儿园“天价补贴” 何以年年遭批年年获批

惠铭生
《工人日报》(2012年01月10日 03版)

尽管2009年就曾表示过要逐步取消对机关幼儿园的补贴,但1月7日提交给广州市人代会审议的广州市本级2012年部门预算(草案)中,给8所机关幼儿园安排的一般预算资金仍高达7524.21万元。(见1月9日《京华时报》)

读罢这则新闻,让人感觉匪夷所思,有些疑问不吐不快。

机关幼儿园该不该得到“天价”财政补贴?舆论乃至人大代表尖锐批评了多年,为何没有得到改变?

自2003年开始,广东数家省级机关幼儿园在人大会上通过财政预算获取“天价”补贴问题,几乎年年是媒体热议焦点,年年引发舆论批评,年年遭受一些人大代表的“炮轰”,却年年获批;而且,财政补贴在批评声中逐年提高——2009年4802.02万元,2010年5115.97万元,2011年5754.44万元;而2012年,则高达7524.21万元。

机关幼儿园为何能得到“天价”补贴?2004年的解释是“体制原因”,2010年解释为“历史遗留问题”,2011年又解释为“历史原因”,到底是什么原因?依我看,在官本位思想影响下,机关幼儿园享有“天价”财政补贴,成了一些官员眼中理所当然、受之无愧的机关福利。这种观念加上自身掌握着财政分配权力,在分配财政资金和列支预算时,本能、自然地把资金优先用于机关单位、用于政府部门,也就不足为奇了。

一边是普通百姓孩子“入园难、入园贵”,一边却是个别机关幼儿园年年独享“天价”财政补贴,假如教育投资均衡,政府将补贴用来建新校、扩校园,何来“入园难”也成为“城市病”?这种“天价”财政补贴只有个别机关幼儿园独享的现象,或许非广东特有。

过去,公众特别是人大代表总抱怨财政预算报告如同 “天书”,大呼“看不懂”。然而,人大代表看懂预算报告又能如何?广东机关幼儿园“天价”补贴一事,多年来年年遭“炮轰”,可补贴预算年年获通过。

机关幼儿园“天价”补贴年年遭批年年获批,注定会引发一种公众焦虑——一年一度的财政预算,人大代表不仅要看懂,关键还要有话语权。

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