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工人日报 2011年12月30日 星期一

【短评】梦想何时照进现实

于忠宁
《工人日报》(2011年12月30日 05版)

福建省今年推出的省内户籍的考生可在学籍地高考的新政策,给省内考生以异地参加高考的方便,值得肯定。尽管相比跨省异地高考,省内异地高考难度较低,却还有很多省市地区没有放开这一限制。

按说,省内异地借考操作难度不大。可为何却迟迟未在全国各地推行呢?原因可能在于教育部对于“借考”的规定并非强制执行,这给了各地政府相关部门自由裁量的空间,所以,一些省市不想给自己添麻烦,就可以以“条件不成熟”“操作起来有难度”等理由不实行,于是还是按照户籍属地原则操作高考报名、组考。可谓非不能也,乃不为也。

随着进城务工人员数量的不断增多,随迁子女异地高考的呼声渐高。然而,一个不容乐观的现象是,省内异地高考尚没有普及,何况难度更大的跨省异地高考?政府相关部门虽然表示正在酝酿方案,却没有给出明确时间表。

今年关于异地高考,发生了两件比较耐人寻味的事件。一件是7月5日,湖北省曾出台《湖北省普通高校招生考试改革方案》(征求意见稿),提出“实现异地自由报考,推进高考公平”。但10月26日,湖北省正式发布《关于做好2012年湖北省普通高校招生考试报名工作的通知》,称只有具有湖北省常住户口的公民才能在湖北申请报名。这表明2012年应届毕业的外省籍学生在湖北参加高考已成泡影。另一件事是11月14日,青海省教育厅发布《普通高考报名录取条件补充规定(暂行)》的文件,该文件被媒体解读为“青海首先全面试水异地高考”。随后青海省考试管理中心称这个说法是错误的。

可见,即使像在湖北这样本身高考压力很大,且外来流动人口数量并不多的省份,要推动异地高考也面临巨大阻力。而要在京沪这种本身就有“高考录取特权”而且外来人口数量庞大的省市或者青海等录取分数较低、高考“移民”重灾省,实现异地高考,就更加困难。

尽管阻力重重,异地高考却势在必行。因为让异地高考制度早日落地,是无数异地务工人员翘首以盼的美好愿望,也是在人口频繁流动社会大背景下必须破解的难题。不从根本上解决这一问题,受损害的必将是广大流动人口家庭的利益,高考制度的改革也无从体现。对异地高考破冰不能仅靠等待,而应在兼顾户籍地考生与外来考生的利益前提下,政府教育、民政、公安等部门联合推进,寻求突破点和平衡点,让“异地高考”彻底从梦想转化为现实。

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