凝心聚力立潮头
——厦门市总工会推动实现科学发展、跨越发展纪实

厦门市政府与市总工会举行第十四次联席会议

厦门太古飞机工程有限公司工会成立大会

2011年10月30日,参加集体婚礼的来厦员工游金门
福建省厦门市作为中国最早对外开放的经济特区之一,既是全国文明城市,也是海峡西岸经济区的重要中心城市。在厦门飞速发展的背后,站立着一个高大的身影,那就是厦门的工人阶级——城市建设和发展的主力军。
厦门工会十三大以来,工人阶级为厦门市科学发展、跨越发展立下了卓著功勋。而厦门市各级工会与广大职工一道,挺立在社会发展变革的潮头浪尖,凝心聚力,尽职尽责,弹奏出一首开门、开放、开拓的史诗般交响曲。
云卷云舒,盘点厦门工会这些年来,由“斑”窥豹,从“点”见面,可以清晰触摸到厦门工人阶级和工会组织成长、成熟与成功的轨迹。
重点 服务中心引导职工
重点就是中心点。如今,海峡西岸经济区站在新的发展起点上,厦门工会也肩负着更大的社会责任与历史使命。
福建提出的科学发展、跨越发展战略布局,是八闽大地融入经济全球化和区域经济一体化的重大决策。厦门作为福建的中心城市,在新一轮发展中起着举足轻重的作用。厦门市总工会坚定地认为,工会工作不能就工会论工会。厦门要跨越发展,工会必须有新视野、新作为、新景象。指导思想明确了,各级工会紧紧盯住厦门在海西建设中龙头示范作用这一目标要求,牢牢把握融入发展大局这一工作切入点,在职工中广泛开展“当好主力军、海西立新功”、“打好‘五大战役’,大干开局之年”、“我为节能减排作贡献”等活动,在产业结构调整、国有企业改革过程和推动岛内外一体化建设中,引导职工主动理解、坚定支持、共同推进。同安工业集中区建设、环东海域整治、翔安隧道、园博苑、BRT工程、保障性住房建设等一大批重大建设项目凝结着广大职工的智慧和汗水。面对国际金融危机的冲击,组织开展“同舟共济保增长,和谐发展求先行”建功立业活动,推动与企业、职工三方“共同约定行动”,组织重点工程服务队深入一线工地开展安全生产服务和慰问演出,为城市发展加油鼓劲,同舟共济、共克时艰。
马克思主义认为,人是第一生产力。在二十一世纪的今天,社会生产力的提高,更有赖于具有高技能的劳动者。
为了更好地调动劳模在钻研技能、掌握先进生产技术、带领广大工人实现岗位成才并为企业生产发展做出新贡献的积极性,厦门市总工会等单位联合发出通知,在劳动模范中直接认定一批高技能人才。已持有技师职业资格证书者可认定为高级技师,已持有高级工职业资格证书者可认定为技师,已持有中级工职业资格证书者可认定为高级工。对尚未持有职业资格证书者,技术精湛,且本工种工龄达8年以上者,可认定为高级工。经过审定,该市56名劳模被认定为高技能人才。
2010年春节期间,胡锦涛总书记专程来福建、厦门视察,深入工地慰问节日期间坚守岗位的一线职工和农民工,亲切接见15位在厦全国劳模代表,并与他们一同观看焰火晚会,极大地激励广大劳模发挥表率,奋发有为,在全市营造了劳动伟大、劳模光荣的社会氛围。劳模“先行者”带动作用明显,厦门工会十三大以来,市总工会立足全面提升广大职工的素质,以经济技术创新工程为载体,广泛开展各类技术培训、岗位练兵和技能提升活动。率先实现“技能培训、技术比赛、资格认定”一体化工作机制。职工创新成果大量涌现,在国际、国内重大发明竞赛中,共获金奖60项,在“6·18”海峡两岸职工创新成果展上共获金奖83项。全市职工有86万人次参加了各级各类职业技能比赛和岗位练兵活动,涌现出96名技术状元、768名技术能手,6.5万名职工获得各类职业资格证书。冯鸿昌、李臻等一批高技能人才和技术尖子脱颖而出,充分展示新时代工人风采。厦门市总工会被全国总工会授予职工劳动竞赛优秀组织单位称号。
职工的学习权、发展权日益突出,厦门市总工会充分发挥工会“大学校”作用,深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,在市总工会的进城务工人员服务中心、工人文化宫,各类培训红红火火,并与拓展训练、团队协作、创新思维与职工技能培训有机结合,富有特色、寓教于乐,同时积极推广“首席技师制”,目前厦门市企业中最好的技师级员工薪水有的已经超过了企业副总。
2008年以来,厦门市总又在外来务工人员集中的社区、工业集中区和企业大力推进组建了各级“职工书屋”110家,逐步形成阅读条件比较完备、覆盖职工众多的职工读书设施网络。积极组织职工参与全市性“鹭岛书香”活动,开展各类职工读书征文、演讲比赛等,编辑出版了《海天一色》、《没有围墙的大学》、《我与祖国共成长》、《新厦门人》等多本职工优秀作品文集。为切实关心外来员工思想道德和文化素质的提升,还成立来厦员工业余学校,精心打造外来员工喜爱的“周末讲坛”,着力打造职工艺术团,积极传承闽南文化,精心打造“凤凰花开”、“闽南神韵”等文艺旅游项目,一批工会文化品牌茁壮成长,丰富了职工文化生活,维护了职工的文化权益。
在厦门,无论是国有企业,还是非公企业,职工成才、成长的诉求已得到工会组织普遍关注和全力落实。
亮点 创新模式,强化机制
亮点就是闪光点。闪光点不是作秀般的“聚光”,而是在“大象无形”中体现扎实的功底。厦门工会工作不事张扬又招招领先,得益于机制健全的维权模式。
维护职工的合法权益是工会的基本职责。厦门市总工会着力社会化维权机制建设,健全网络化服务体系,努力使维权效应体现在方方面面,并在“于无声中”树立威信,赢得职工信任。厦门工会十三大以来,仅市总本级就筹集资金833.5万元,提供各类帮扶救助近2万人次。建设完善市总帮扶中心,“12351”职工帮扶热线共接到职工来电来信来访5.6万起,答复率和办结率达98%以上。举办各类招聘会238场次,提供工作岗位203万个次,推荐就业人数14.15万人次。
“市总工会为职工办了件大好事,你们看,我现在恢复得多好!”时至今日,厦门工程机械公司职工曾某谈起几年前的那次手术仍然十分激动。他说,刚得知自己患了肾癌时,不仅感到绝望,更害怕治病会拖垮全家。但幸运的是,他参加了厦门市总工会组织的职工医疗互助保障,申报手续办完后的第7天,2万元的互助保障金就送到了他的手中。
为帮助患病职工、农民工解决部分治疗费用,2006年4月28日,厦门市总工会正式实施《厦门市职工重大疾病和住院补助互助保障办法》。该《办法》以一年为一个保障周期,职工自愿缴交50元参保金,由所在单位工会统一办理互助保障手续。参保职工在参保年度住院治疗可享受最高1000元的住院补助。如患有《办法》规定的31种重大疾病,还可以申请2万元的保障金。“为他人献一份爱心,为自己留一份放心”。该《办法》不断扩大保障范围,提高补贴标准,至今已吸引了近80万人次参加此项活动,近1.5万名职工从中受益,共发放保障金、慰问金2435万元。
这是厦门市总工会维权机制建设的一个缩影。全方位,广覆盖的维权网正在完善与健全中。
立法入手,源头参与,维权工作便能始终处于主动地位。厦门工会十三大以来,市总工会先后参与了《厦门市工资支付条例》、《厦门市职工基本养老保险条例》等30多部涉及职工切身利益的法律法规和政策措施的讨论、修订和制定。通过发挥工会界别的人大代表、政协委员的参政议政作用,通过人大、政协、劳动监察、安监、司法等部门推进涉及职工利益的各项法律法规的宣传贯彻,让法律的阳光切切实实地照亮职工前行的脚步。会同有关部门进行新、改、扩建设项目的“三同时”评审164项,涉及固定资产投资逾232亿元,为职工能有一个安全健康的生产工作环境提供了保证。牵头组织有关部门对2004年以来全市企业重组改制和破产的情况进行全面清理调查,坚决纠正侵害职工合法权益的现象。
不断拓宽维权渠道,打造社会化维权格局,参与社会管理的创新是厦门市总又一维权“招式”,这样不仅降低维权成本,而且扩大维权效应。市总以市委出台《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》为契机,积极争取更多的社会资源和手段,推进工会工作。由市政府牵头成立的职工维权工作协调小组、市政府与市总工会联席会议、市劳动关系三方协商会议、联合专项执法检查等机制发挥作用,由职业律师、工会干部和职工代表组成的法律志愿者和维权联络员队伍积极行动,配合相关部门妥善处置了职工群体性突发事件……凡此种种,维权给广大职工带来了看得见、摸得着的实惠。
“在家门口就可以找到工作,工会组织真是服务到‘家’啦!”日前,在厦门市总工会设在农民工聚居地殿前派出所的就业服务点,农民工小刘找到了称心如意的工作。免费的职业招聘会办到了派出所,办到农民工家门口,这仅仅是厦门市总工会借力借势、共享资源就业帮扶的一个模式。从“春雨行动”到每周一次的专场招聘会,厦门市总工会构建了一个就业帮扶的大平台。
不同时期,不同职工的就业需求,厦门市总工会总能第一时间给予满足。针对金融危机下的就业难问题,2009年春节过后,厦门市总工会接连举办了多场“春雨行动”大型现场招聘会。为方便求职人员,厦门市五一职介所推出求职者网上直接投送简历的免费服务,目前每天有数十名求职者通过职介所网站直接向用人单位投送简历,减少了求职来往的不便。为增强农民工就业能力,厦门市总充分发挥困难职工帮扶中心就业咨询、创业指导、技能培训、职业介绍等方面的作用,加强与用人单位的合作,根据用人单位需求和技能需求积极开展订单式培训,实现培训、就业、劳务输出一条龙服务。
2010年,针对劳资关系新情况、新问题,厦门市总工会广泛开展和谐企业创建工作,并把推进工资集体协商工作作为重点,超常运作,取得突破。由市“三方会议”下发通知,将企业是否建立工资集体协商纳入诚信示范企业、劳动模范等参评条件,并实行一票否决。建立工资集体协商指导员队伍,制定区域性、行业性协商范本,在餐饮、酒店、建筑劳务等行业探索开展工资集体协商。截至目前,全市共签订工资专项集体合同1560份,覆盖企业21801家,覆盖率达98%。世界500强在厦企业已有49家建立了工资集体协商制度,建制率达83%。全市签订女职工特殊保护专项集体合同1531份,覆盖企业21365家,覆盖女职工41.48万人。
机制、体制、模式、格局,所有这些都在润物细无声中取得维权的最大值。让广大职工生活、工作在“和谐”、“人本”的氛围中,让员工真正感受到“人格受尊重、潜能被挖掘”。
基点 内强筋骨,外树形象
基点就是基础点。打好根基是量变、质变的前提与条件。
工会基层组织是工会开展一切工作的基础与关键。厦门市总工会通过做好“扩大覆盖面、增强凝聚力”这些基础性文章,来实现新时期增强党的阶级基础和扩大群众基础的高要求。
厦门市现有规模以上非公企业近2000家。为推动组建,市总工会排查摸底后把思明区、湖里区共120多家规模以上非公企业工会组建任务分派到市总机关全体干部身上,每人包干完成两家以上的组建任务,市总领导每人承担两家重点企业的组建任务。厦门太古飞机工程有限公司是一家大型的跨国公司,厦门市总工会曾多次派遣讲师团到企业宣讲《工会法》,解答管理层和员工提出的各类问题,经过前后144小时的宣讲和解疑释惑,终于有了太古公司职工自发到市总工会要求帮助指导组建工会的良好局面。
厦门非公有制企业特别是外商投资企业很多,工会组建工作难度很大。厦门市总工会突破传统,大胆探索,继2005年厦门太古飞机工程公司工会组建实现破冰之后,又相继组建了戴尔、柯达等企业工会,最终实现了在厦落户的世界500强法人单位100%建会的历史性跨越,仅在“广普查、深组建、全覆盖”3个月集中行动中,新建企业工会3781家,2007年被全总授予全国“五一劳动奖状”。全总领导先后作出批示,推广厦门经验。截至2011年9月30日,全市已有基层工会12308家,覆盖单位33796家,会员153.409万人。
组织“建”起来,如何“转”起来。厦门市总工会通过“工会建设年”、创建合格职工之家活动,以点带面,推进工会组织规范化建设,把“双亮”、“双进”、“六好示范镇街工会”等一块块“金字招牌”擦得闪亮。倡导建会思路和组织形式百花齐放,在镇街、社区、工业园区等区域,在写字楼、商业连锁、交易市场等经营场所和机构,建立了区域性行业性工会联合会,在村居一级建立了社区工会和村级工会,工会正朝着“基础建设标准化、组织架构网络化、干部管理规范化、开展活动经常化、培育典型示范化”方向稳步迈进。目前全市已开展建家活动的基层工会达7000多家,其中市级以上先进、模范职工之家797家。
内强筋骨看根基,外树形象靠队伍。
一支优秀的干部队伍是决定工作效率与工作效果的试金石。厦门市总工会始终把创建学习型、服务型、创新型机关作为目标,整体规划,统一部署。制定了完善的干部教育培训规划,通过单独办班和与市委党校联合办班等形式,厦门工会十三大以来,共举办上岗资格培训班和各类短期适应性培训班268期,培训工会干部2.8万人次。通过大胆探索和实践工会工作者社会化、职业化的路子,健全完善工会组织员队伍建设与管理,一大批热心工运事业、深受职工拥戴的工会工作者走上岗位。全市现有专兼职工会工作者2.5万名,工会志愿者队伍也逐步发展壮大,一批讲正气、有素质、干事业、负责任的工会干部脱颖而出,为厦门工会“走前头”奠定了坚实的组织基础与人力支撑。
焦点 提升辐射,扩大影响
焦点就是新闻点。工会的声音传得多远,工会的影响就能传得多远,工会维护职工权益的权威也能树得多高。
“服务农民工,是工会应尽的职责。希望我们的工作能继续给你和你的工友们带来更大的帮助……”“客串”主持的厦门市总工会干部热情洋溢的声音通过电波,传遍了鹭岛,让广大职工倍感亲切。2005年3月厦门市总工会在厦门人民广播电台开播了“工会是我家”栏目。
目前,“工会是我家”栏目已建立与“12351”热线的联动。两条热线有问必答,有难必帮,联动宣传,共创双赢。“工会是我家”还使市总各部门、各产业工会之间建立了联动关系,共同解决涉及职工利益的热点、难点问题。加强与电台的深度合作,策划大型直播节目,获得了“1+1”的工作力度和宣传效果。借助“工会是我家”栏目,不少职工权益受侵害的问题得到了及时解决。一些没与员工签订劳动合同,或随意克扣、拖欠员工工资等企业违法行为通过节目的播出,得到了有效调处。
“工会是我家”栏目已逐步变成厦门市总工会对外宣传的一个重要渠道,成为市总为职工办实事的亮点项目,它将被努力打造成为市总工会工作的一个品牌,工会维权之声将在鹭岛上空越来越响亮。
为工人阶级和优秀职工代表鼓与呼,是工会组织神圣职责,也是工会组织应有的题中之义。
厦门连续三次荣获“全国文明城市”称号,离不开广大工人阶级的身体力行、爱岗敬业和无私奉献。千千万万劳动模范更是厦门工人阶级的杰出代表。把更多的镜头对准工人阶级,把更多的版面留给一线职工,不仅是共识,而且是行动。市总工会逐年加大投入,通过建立重大活动新闻通气会制度,开展“五一新闻奖”评选活动,与主流媒体上合作开辟专栏、专版和频道,成立市总工会新闻中心,发挥内刊和网站载体作用,使得宣传工人阶级力度不断提升,特区劳模、特区工人、特区工会的良好形象已深深扎根在职工群众心中。
特点 先行先试,开门开放
特点就是特色,特色就是优势。地缘亲缘两岸情,鹭岛宝岛一线牵,厦门市总工会独特的区位优势,造就了鲜明的对台工作特色。
2009年7月31日下午,厦门飞鹏企业工会举行了一场特殊的入会仪式,12名台湾籍员工加入工会组织。台湾籍员工入会后,将享有与大陆工会会员完全相同的权利和义务。据了解,目前在厦门共有台商投资企业3200多家,在这些企业里工作的台湾籍员工有数万人之多,他们已成为厦门建设的一支重要力量。发展台湾籍员工加入大陆工会组织,在全国尚属首次,也是两岸民众融合一次新的尝试。厦门飞鹏企业是一家台资企业,以生产运动器材为主。成立之初,员工和员工之间、员工和企业之间、企业和所在农村之间存在的各种矛盾和纠纷时有发生,给企业正常的生产管理带来了困扰。厦门市总工会了解后,帮助企业成立了工会、劳动争议调解委员会、飞鹏新村联合调解委员会、“工会主席听你说”接待机制等,使得企业劳资关系日趋稳定。工会倡导的理念与做法得到资方认可与推崇。董事长王仲雄被福建省总工会评为“爱员工的优秀企业家”,并被市政府授予“厦门市荣誉市民”称号,企业先后被评为省级“模范职工之家”、“和谐劳动关系模范企业”和全国“双爱双评活动先进单位”等。
厦门工会十三大以来,海峡两岸劳工界工会界交流交往不断突破,使市总工会屡屡成为新闻的热点。2006年8月,厦门市总工会与台中市总工会签订共同推动两地工会交流合作协议,这标志着工会界、劳工界的定期交流交往逐步进入常态化、制度化。2007年11月,成功承办了“首届海峡两岸职工文化节”,期间海峡两岸企业文化论坛、海峡两岸职工书画艺术展、海峡情深音乐会三大主题活动隆重登场,交相呼应,吸引人潮。2008年12月首次组队代表福建省总工会职工艺术团赴台湾进行文化艺术交流,两岸三地知名音乐家琴瑟和弦,同台演出,这是大陆工会文艺团队首次赴台演出。两岸工会界、劳工界的交流与交融,架起了两岸情感相连、心灵相通的友谊之桥,增强了台湾同胞对祖国大陆的认同感和向心力。
2009年11月21日,厦门市总工会职工文体协会信鸽专委会与台湾信鸽协会、台湾海上竞翔总会三方在厦门郑重签署了《共同推动两岸信鸽交流合作协议书》。在本次全国职工信鸽协会联谊暨海峡两岸鸽界交流研讨会上,上海、天津、无锡、唐山、厦门等大陆12个地市的职工信鸽协会和来自台湾省台北市、台北县、嘉义县和苗粟县4地的信鸽协会代表就促进两岸鸽友间的学术、文化交流,推动两岸赛鸽运动,争取两岸互放信鸽竞翔等方面的合作,进行了充分的交流和探讨。民间交往,信鸽为媒,厦门市总“特色之作”愈发精彩。
重点昭示着方向,亮点意味着品牌,基点象征着根本,焦点代表着形象,特点见证着优势。一路上收藏的点点滴滴的实例与数字,构成了厦门工会十三大以来共同的记忆。厦门市总工会的实践经验证明,只有自觉接受党的领导,才能把工会的政治优势转化为工作优势;只有融入经济社会发展的全局,才能体现工会的地位和作为;只有坚持依靠和服务职工,才能增强工会的凝聚力和号召力;只有解放思想,开拓创新,才能不断推进工会工作向前发展。今后,厦门工会将以更宽的视野、更高的站位和更强的自信,在科学发展观的引领下,在“福建精神”的感召下,先行先试,主动作为,切实履职,凝心聚力,不断续写厦门工运史上的新篇章!



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