开展和谐企业创建 发展和谐劳动关系

中共福州市委　福州市人民政府

福州市把推进和谐劳动关系构建工作摆上重要位置，推动经济发展、社会和谐、人民生活水平不断提高。

坚持党政主导，把创建和谐企业纳入党政工作目标。福州市委多次召开会议，专题研究和谐企业创建工作，将和谐企业创建工作作为加强和改进新形势下党的群众工作的重要内容，作为加强和创新社会管理的重要手段，作为全面保障和改善民生的重要举措，作为推动福州科学发展跨越发展的重要任务，纳入各级党委、政府的工作目标，统一部署、统筹推进。将“和谐企业构建指数”列为各县（市）区绩效考核的重要指标，与社会治安、行政办事效率等重要指标同等分值，促进了县（市）区一级创建工作的开展。

抓住创建工作关键环节，不断完善创建工作机制。牢牢抓住关键环节，把握创建工作的切入点和着力点,不断完善和谐企业创建工作机制，在完善评价体系上下功夫，在扩大工作覆盖面上下功夫，在明确工作职责上下功夫，在健全激励机制上下功夫。以市委、市政府名义命名表彰了首批232家“福州市和谐企业”。明确企业开展创建工作是各类集体和个人评先评优的前提条件，是享受优惠政策的基础指标。

把握创建工作核心，推动劳动关系双方互利共赢。注重把维护职工合法权益作为核心内容突出出来，努力使企业得发展、职工得实惠。一是积极维护劳动者合法权益。建立和完善政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协商机制，大力实施工资集体协商“要约行动”和集体合同“彩虹计划”，实现企业效益与职工工资同步增长。二是组织动员职工为企业发展做贡献。支持工会开展以“当好主力军，奉献促跨越”为主题的劳动竞赛、技能竞赛、技术创新等活动。发挥工会“大学校”作用，为企业培养更多学习型、技能型、创新型人才。三是重视企业文化、职工文化建设，深入开展社会主义核心价值教育，重视人文关怀，推动建立社会主义新型劳动关系。

树立先进管理理念 实现企业和谐发展

福建联合石油化工有限公司

上下联动，构建全方位创建工作格局。党政工合力推进劳动关系和谐企业创建活动，成立了以公司总裁和党委书记任组长的公司创建和谐企业工作领导小组，制定了《公司和谐企业创建工作实施方案》，明确了创建目标、工作内容和实施步骤。定期召开创建和谐企业工作会议，统一思想，明确分工，充分调动广大职工参与创建工作的积极性，确保创建工作落到实处。

突出重点，构建和谐劳动关系。规范用工管理，劳动合同签订率为100%。凡是涉及职工切身利益的管理制度，如《薪资管理制度》、《住房公积金管理制度》等13项管理制度，都是在广泛征求职工意见并经职代会审议通过后才发布施行的。积极开展集体协商，签订了《集体合同》和《女职工特殊权益保护专项集体合同》，对《薪酬调整方案》、《薪资管理制度》、《绩效评估程序》等进行了多次协商，建立起一套有效的分配激励机制与工资增长机制、支付保障机制相结合的薪酬管理体系。成立了“福建联合石化管理学院”，建立了网络在线教育平台，每年都投入资金为基层单位配备各类图书，为职工成长成才提供平台。

高标准严要求，构建和谐环境关系。加大安全环保投入，实现数字化工厂的管理控制一体化。通过优化生产流程，实现对生产过程的科学管理和精准控制，提高了装置的安全性能。强化“三废”处理，打造环境友好型企业。针对石化企业高温高压、易燃易爆等特点，始终把HSE工作摆在首位，通过全面识别危害因素、评估和控制风险，对安全、健康、环保实施系统化管理，几年来没有发生大的安全、环保事件。

回报造福社会，构建和谐社会关系。 注重社会责任，积极参与扶贫、助教办学、赈灾捐资等社会公益活动，多次捐资为贫困山区修建桥梁、道路，为地方小学捐资设立奖教、奖学基金，赠送电脑、书籍等，公司累计向社会捐款超过700万元，先后有800多人次参与献血活动。

发展为先 职工为本

中共泉州市委　泉州市人民政府

泉州市率先开展“和谐企业”创建工作，全市共有15850家企业加入创建工作。

一是坚持以企业为主体。把创建工作与服务企业发展结合起来。一方面，致力服务扶持企业发展，实行领导挂钩联系企业制度，帮助解决生产经营中的困难和问题。另一方面，引导企业既从自身发展角度、也从担负社会责任的角度，来考虑和处理好劳动关系问题，把员工视为企业发展的第一要素，积极改善职工生产生活环境，保障职工体面劳动。

二是注重让职工得实惠。切实维护广大职工的合法权益，不断提高他们的生活质量和幸福指数。引导企业合理调节工资收入分配，保障员工待遇。致力推进产业工人本地化，在创新外来工双向维权模式、建立欠薪保障调节应急基金制度、加强流动人员服务管理、开展职工医疗互助、畅通返乡路“三包”活动等方面进行探索和实践，让新老泉州人，在社保、住房、教育等方面，享有均等化的公共服务。

三是不断丰富创建内涵。牢牢抓住劳动关系和谐这一核心，把创建的重点放在劳动报酬、社会保障、安全生产、环境保护等广大职工最关切的问题上。注重文化引领，培育企业文化，引导企业丰富职工业余文化生活，重视对职工的心理疏导，持续开展“欢乐泉州·和谐风”送文化进企业系列活动，广泛建设“工会大学校示范基地”、“职工书屋”等。

四是以体制机制为保障。创新体制机制，使企业既充满活力又保持稳定，既高速持续发展又有效平衡各种利益关系。因企制宜、分类指导，培育了“百家和谐企业样板”、“千家产值超亿元和谐企业”、“万家相对规模以上和谐企业”三个创建模式，让不同层次、不同规模的企业都能有效参与。修订《泉州和谐企业评估细则》，把“不依法开展企业工资集体协商”等11项内容，纳入实施“一票否决”的范畴。

构建和谐劳动关系 打造社会和谐基础

中共龙岩市委 龙岩市人民政府

龙岩市按照构建社会主义和谐社会、服务社会管理创新的总体要求，着力打造和谐劳动关系、环境关系和社会关系“三位一体”的和谐企业，推进了龙岩科学发展、跨越发展。

主体作用充分发挥。以创建“工人先锋号”为载体，组织开展企业“红土建功”活动，动员广大职工立足岗位、建功立业。举办职工技能大赛25场，推动企业广泛开展“名师带高徒”活动，持续深入开展职工自主创新活动，共实施技术革新1311项。围绕“五大战役”，开展 “六比”立功竞赛活动，推动企业职工求先行、创一流。

职工权益有效维护。加大企业工会组建力度，推行全员劳动合同制，全市企业工会组建率96.34%，职工入会率95%，规模企业和工业园区内企业签订劳动合同率超过95%。出台了《推进工资集体协商深入开展和谐企业创建工作的意见》，实施工资集体协商“要约行动”。建立健全由工会代表职工与企业就工资分配问题进行协商共决的机制、工资分配监督机制、工资分配正常增长机制，建立工资保证金、欠薪应急保障金、重点企业监控等保障工资支付的长效机制，全市6540家企业开展了工资集体协商。

企业社会和谐发展。建立党政主导的职工权益维护机制，完善职工维权“110”快速联动机制、应急处理机制，发挥劳动保障部门、工会组织和企业与企业家联合会三方会议作用，及时协调、规范、解决劳动关系运行中的问题。市委召开常委会专题研究和谐企业创建工作。全市劳动争议案件调解成功率99%，职工来信来访办结率100%；职工群体性上访总人数2010年比2009年下降62%。

环境质量稳步提升。开展环境友好工程创建活动，着力建设“资源节约型”、“环境友好型”的和谐企业。全市单位GDP综合能耗降速居全省第一，主要污染物总量减排考核均居全省前三名。

创新管理 构建和谐

漳州片仔癀药业股份有限公司

落实法规制度，构建劳动关系和谐。认真贯彻落实《劳动法》等法律法规，职工劳动合同签订率达到100%。每年开展平等协商，签订集体合同。企业管理部门根据集体合同条款，制定考核评价办法，对集体合同的履行情况每月进行考核，年终进行总评，并每年向职工代表大会报告履行考核情况。健全完善了劳动定额管理制度，实行以工票管理为基础的工时考核体系、推行车间经济责任制、部门月工作质量奖金考核制度、市场营销管理及考核体系等制度，体现了多劳多得、公平分配。建立完善劳动争议调解制度和定期排查、及时疏导、有效化解矛盾纠纷等工作机制。

健全民主管理，促进劳动关系和谐。加强以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，规范权力运作，坚持将企业经营决策重要事项、生产管理重要事项、涉及职工切身利益重要事项、领导班子建设和党风廉政建设等重要事项提交职工代表大会审议，或通过中层干部会议、厂报、局域网等多种渠道和形式，向职工公开，接受监督。同时，对重大建筑工程项目、大宗原辅包装材料采购进行公开招投标，比质比价，阳光决策，招投标结果在厂报、厂务公开栏公开，自觉接受职工群众监督。

关爱培养职工，推进劳动关系和谐。注重改善职工的生产和生活条件，减轻职工劳动强度，做好安全生产和职业病危害防治工作，每年定期组织员工健康体检和药工体检，为所有职工办理“五险”，建立企业年金制度和补充医疗制度，为职工提供多方位的保障体系。完善培训体系，制定员工职业发展生涯规划，通过分管工作交流、岗位轮换、挂职锻炼、任职考核、技能鉴定、技术和管理课题带动等方式，创新各类人才培养、锻炼机制。组织开展创先争优、岗位练兵、技术竞赛、技能鉴定等活动，引导职工学技术、学技能，提高职工技能素质。

以人为本 互利共赢

中共厦门市同安区委 厦门市同安区人民政府

同安432家规模以上企业全部参加和谐企业创建，有力地促进经济发展和社会和谐稳定。

一是建立职工工资保障机制。把实施居民收入倍增计划作为民生工程的核心任务，在全省率先建立建筑企业工资保证金制度，着力提高劳动合同、集体合同、企业工资集体协议签订率，从源头上遏制企业尤其是建筑企业拖欠工人工资行为。全区企业劳动合同和集体合同签订率均保持在90%以上；区域性工资集体合同、工资集体协议签订覆盖已建工会企业1841家；2010年全区在岗企业职工实现月人均工资增长14.2%，其中制造业增长24.8%。二是建立农民工关爱工作机制。加强农民工就业技能培训，统筹解决农民工在就业培训、子女就学、居住场所、文化生活等方面的实际问题。三是建立职工利益保障机制。率先出台《关于“和谐企业”创建单位职工参加厦门市职工重大疾病医疗互助保障活动优惠政策的通知》，职工应支付的保障金由区财政承担50%，职工医疗互助保障工作快速惠及和谐企业职工，惠及率达到92%。认真落实城乡社会救助体系和医疗救助体系，今年全区养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险参保人数均创下历史最高水平。四是建立劳动关系预警机制。完善企业规章制度，建立工会与企业沟通制度和企业裁员、欠薪周报、月报、零报告制度，形成劳资纠纷早发现、早解决机制。五是建立劳动关系矛盾处理机制。成立区、镇（街）、企业劳动争议调解机构，形成“三级”纠纷调解网络。全区职工队伍稳定、社会和谐，没有发生一起因劳动争议引发的刑事案件或群体性越级上访，没有发生一起重大安全生产责任事故。

共建和谐企业 共享发展成果

远东电机（宁德）有限公司

落实厂务公开民主管理制度。每年召开1~2次职代会，向职工“亮家底”，增强职工的主人翁意识和责任感。建立职工代表竞选制度、述职评议制度和工作补贴制度，为职工代表的履职创造良好的条件。成立厂务公开领导小组和监督小组，制定了厂务公开制度和实施办法。通过职代会、月经营例会、宣传栏、内刊《精诚之道》等途径，定期或不定期通报职工收入分配，社会保险费缴纳，劳动保护措施，工资集体协商情况，劳动合同、集体合同签订和履行情况等涉及职工切身利益的事项，充分保障职工的合法权益。坚持开展员工建言献策工作,从不同层面征集员工的意见，开展“我为发展献一策”合理化建议活动，每年组织召开3次年度优秀员工代表座谈会，每个季度召开12次班组长座谈会，每周组织新员工座谈会等，充分调动职工参与企业管理的热情。

落实工资集体协商和集体合同制度。参与了区域性工资集体合同工作的协商全过程。年初由公司总裁、人力资源、财务等部门经理作为企业方代表，与职工方代表就职工工资、集体合同、劳动合同等事项进行集体协商，根据企业生产经营情况，就本年度工资标准、发放方式、加班工资的计发基数、年度工资调整幅度等达成共识，形成合同草案，并在职代会上获得通过。注重合同的中期管理，定期通报《集体合同》、《绩效管理实施方案》等企业劳动工资制度的履行情况，根据目前生产经营情况，企业在保持30%增长的同时，职工工资全面提升25%。

坚持人文关怀 构建和谐企业

三明高新区金沙园管委会

深化“政府、企业、业主、员工”发展共同体的建设理念，努力构筑由点到面的区域性维权网与和谐稳定的园区环境。

健全完善工作制度。成立以园区管委会主任为组长的和谐企业创建领导小组，各企业也相应成立领导小组，加强对创建工作的组织领导。落实了协商共决机制，实行投产企业签订区域性集体合同制度，由金沙园总工会代表园区职工与企业签订了《金沙园企业区域集体合同》。完善了劳动关系协调机制，建立三方协商机制，探索建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制，保障农民工工资及时发放。

巩固和丰富创建内容。营造良好的生活环境，兴建外来务工人员廉租公寓，园区内学校、商场、网吧、电信、银行、医疗室、环卫站等设施配套齐全。企业单独设立职工食堂，精心安排职工膳食。营造良好的工作环境，提升园区绿化美化水平，建设“绿色车间”，营造宜人的生态环境、明亮的净化车间，让职工在绿色环境下工作生活。营造良好的管理环境，通过开通职工热线、建立企业QQ群等办法，与员工互动，听取广大职工的意见、建议。

促进园区全面和谐。严把矛盾纠纷源头关，制定领导干部联系企业工作责任制，健全了“一站式”服务制度、信访排查制度，及时掌握信访对象和不稳定因素的情况，加强防范，将矛盾化解在萌芽状态；制定了“首问负责制”的信访接待制度，认真处理来信来访，做到了件件有回复，事事有结果。

培育和谐之花 追求幸福生活

福建武夷交通运输股份有限公司

规范管理，创新和谐用工机制。实行全员合同管理，通过职代会制定和建立了一套考核、选拔制度，其中包括等级科员制度、驾驶员基础工资加四定考核加业务提成的薪酬管理制度、车站星级站务员评定考核制度等。为职工安排健康体检，100%落实带薪年休假制度。建立特困职工档案，形成帮扶助困长效机制。在清理挂靠车辆工作中，特别把原挂靠的278名农民工驾驶员纳入“五险一金”统筹范围。建立劳动争议调解委员会，使劳动矛盾化解在公司内部。对企业重大决策、额度大的招投标项目及关系职工切身利益的问题，公司出台了《企务公开实施细则》，并将厂务公开工作纳入年度目标绩效考核范畴。

集体协商，保障职工民主权益。把职代会、集体协商等制度落实到工作的整个过程。在工资集体协商过程中，公司结合员工所关心的工资及待遇问题拟订出新一年的工资方案初稿，由督导组和人力资源部联合下发，征求、收集职工意见建议，经过集体协商后提交职代会审议通过。由公司组织员工代表按月巡视，查找、解决工资方案落实过程存在的问题，确保协商成果的落实。畅通职工舆论渠道，开通OA办公系统、职工论坛、董事长（总经理）信箱，为企业发展建言献策。

关爱员工，营造和谐人文环境。坚持企业办学校，为企业自身输送了站务、维修等各类人才125人。每年开展各类培训50多期（次），参培3000多人次，投入150多万元。积极组织职工参加文明班线、“五型”班组建设、“工人先锋号”、“三比”（比技术、比创新、比效益）劳动竞赛等活动。结合职工兴趣爱好，开设训练班，组织文体比赛，丰富职工文化生活。

尊重人 关爱人 培养人

连天红（福建）家具有限公司

尊重人，通过民主管理凝心聚力。建立完善职代会、厂务公开、集体协商和职工董事监事等制度，充分发挥企业民主管理的综合效应，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。就改善劳动条件、加强劳动保护、提高福利待遇、调解劳动争议等问题，进行集体协商、签订集体合同。建立公平合理的薪资分配机制，严格规范工资支付行为。

关爱人，为职工解决实际问题。依法建立劳动用工、劳动工资、劳动监督、社会保障、教育培训、人身安全等各项规章制度，实现劳动合同签订率、社会保险缴费率、工会组建率、集体合同和工资集体协议签订率、职代会制度建立率、劳动争议调解委员会建立率6个百分之百。为外来职工子女联系学校就近入学等，解决职工生产生活中的实际问题。

培养人，实现和谐共赢。成立了连天红技能学校，筹备建立连天红技能鉴定学校，鼓励每个员工参加与公司业务有关的培训课程，建立培训记录。注重职工职业发展规划的实施，帮助他们更全面地学习和实践企业文化、技术和管理知识，完善用人机制，充分发挥职工的聪明才智。注重对外树立企业形象，对内培养职工互助共担意识，实现职工、企业、社会发展的和谐共赢。