项目工会:一个管理与服务的新平台
——南宁市总工会积极探索工会组建工作模式纪事
“十二五”开局之年,南宁市加快了区域性国际城市建设步伐,上千个项目建设工程拔地而起,十余万农民工开始驻扎在这座充满绿色生机的文明城市。这一年,对于在南宁市大大小小建筑工地上忙碌的农民工来说,流动的打工生活开始有了家的温暖。
端午时节,华润中心项目工地上,身在异乡的农民工们捧着项目工会发放的粽子和西瓜,笑逐颜开地聚在一块观看专门为他们播放的电影。有农民工感叹:“我到过很多地方干活,在这里第一次知道什么是工会,没想到工会也能像家里人一样关心我们。”
7月底,在南湖隧道项目埋头苦干的戴贵铸查出患了尿毒症,高昂的治疗费用令他和家人一筹莫展,工会向全体员工发出了捐款倡议书,职工纷纷捐款,短短几天时间,捐款数就突破了10万元。
年关将近,南宁市的2000多个在建工地树起了农民工工资支付监督牌,农民工们颇有信心地说:“有问题就找工会,上面有监督电话。”
这点点滴滴的温暖凝聚着南宁市总工会的锐意革新。今年4月,南宁市总工会联合南宁市城乡建设委员会、财政局共同下文,率先在广西以建筑行业、建筑项目组建工会为着力点,大力发展流动性大的农民工加入工会。南宁市政协副主席、总工会主席梁峰林说:“这是南宁市总工会在工会组建上探索的一条新路子,不仅能消除建筑领域组建工会的‘空白点’,更关键的是能够构建以工会为依托的农民工服务和管理平台,维护和促进社会劳动关系的和谐稳定。”
一次入会,全市通用
据统计,南宁全市目前的建筑施工企业有1400多家,建筑工人16万人,其中绝大多数是农民工。
过去,由于建筑项目点多面广、管理关系复杂、劳动用工极不规范,建筑行业成为劳资纠纷的多发点、易发点,面对逐年增加的劳动争议案件,南宁市总工会一直在努力寻找把农民工吸纳入会、切实为农民工服务的有效路径。
“如果每个开工建设的项目工地都有工会组织,只要农民工进入工地干活,不就可以加入工会了吗?”循着这样的思路,南宁市总找到了问题的突破口。经过几个月研究,今年4月,《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》出台。
这份由南宁市总工会和南宁市城乡建设委员会、财政局共同拟定的意见明确要求,凡在南宁市内注册登记的从事建筑施工、工程监理、房地产开发、燃气、造价咨询、勘察设计、招标代理等各类建设行业企业、外地驻邕承接工程的施工企业(含工程项目),不论组织形式、经济类型、规模大小,都必须依法建立工会组织。这些企业已成立工会组织的,凡是承接了新的工程项目,都必须依法建立项目工会组织(即项目工会)。项目开工的同时,项目工会开展工作。
南宁市城乡建设委员会建设工会主席黄少古对此举极为赞同,他说:“项目工会为农民工服务提供了一个重要平台。南宁市建筑管理处采取农民工一次入会,全市通用的做法,这样可以弥补农民工流动大不易管理的缺憾,项目工会可以及时、便捷地为工地员工开展各种活动。”
目前,全市已成立项目工会316家,项目工会联合会57家,覆盖全市316个项目工地,发展会员50000多人。
为农民工做好急需的“三件事”
26岁的四川小伙曾平在建筑行业里已摸爬滚打了8年,今年4月当他来到华润中心项目工地后,惊喜地发现这里与众不同,“工资从不拖欠,对我们打工的人好,逢年过节总有礼品,培训也多,今年我已经参加了6次培训,做到高级工后,我现在每月的收入比刚来时多了1000多元。”
建筑农民工从事的工作具有很高的可替代性,农民工技能的高低,直接决定着他们收入的差距。南宁市总工会、城建委和建管处等单位从农民工最需要解决的困难入手,大力开展建筑农民工夜校培训工作。
为农民工追讨工资,是项目工会的另一项重任。2010年,市建设工会与市城乡建委联合开展清欠农民工工资专项行动,帮助追讨被拖欠的工程款和工资。
项目工会着力为农民工办的第三件实事便是送关爱,建筑农民工大多远离家乡亲人,根据他们的需求,工会“送健康”,“送文化”,同时以“建和谐”为主题,积极组织各建筑施工企业开展职工喜闻乐见、形式多样的文体活动。



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