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工人日报 2011年12月16日 星期一

【科教时评】非要悲剧发生才反思撤点并校?

■耿银平
《工人日报》(2011年12月16日 005版)

“井”校 漫画作者 李法明

近日,有媒体以《一所70年老校的撤并之路》为题报道了江苏丰县张后屯校车悲剧与盲目的撤点并校有深层关联。张后屯小学是一所有着70多年历史的老学校,2009年被撤并。一些家长抱怨说,去镇里上学交通很不便利,学校没有校车,孩子们只能坐社会车辆。学校也有食堂,中午不管饭,孩子们中午放学后就被学校赶出了校门,只能到附近的居民办的小饭桌去吃饭。

如果不是校车悲剧连续发生,我们不可能如此认真的反思撤点并校,不会意识到“校车悲剧”与狂热失智的撤点并校关系密切。

所谓“撤点并校”,是指自90年代末已经存在、2001年正式开始的一场对全国农村中小学重新布局的“教育改革”,就是大量撤销农村原有的中小学,使学生集中到小部分城镇学校。启动这项改革的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件指出,地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”,而且还强调了小学合并要“适当合并”、“ 就近入学”。

可看看基层执行情况,因为撤点并校可以让地方财政节省大量教育投入,因此,短时间内,撤点并校成了中国教育发展的一种轰轰烈烈的大趋势。有数据为证,1997年的全国农村小学数为512993所,到了2009年,则剧减为234157所,一共减少了278836所;2007年的全国小学数为628840所,到了2009年,则剧减为280184 所,一共减少了348656所。“每天减少64所农村小学”。

钱倒是真的省下来了,可教育负面效应却逐渐浮出水面。其中最典型的就是交通问题。因为节省下来的钱,没有用到教育条件的改善上,使得很多孩子上学长途跋涉,没有校车,家长只能让孩子坐拖拉机,或者家长集中拼车。而这些所谓的校车当然多是“问题车”。所以,就算是《校车安全条例》能得到贯彻实施,如果对盲目的撤点并校不进行认真整顿、整改、补缺,校车安全隐患还将存在。

当初撤点并校的理由就是优化资源。真的做到了优化了吗?非也。因为优秀教育资源不仅仅是要看成绩,更要看智力以外的道德养成、心理养成以及快乐养成。可小学、初中的孩子正需要亲情和家庭温暖,现在,却连吃饭的地方都不能保障,整天在街上吃饭。还有学习时间不能保证,班额过大,教师没精力过问,这种资源还是优秀的吗?

盲目的撤点并校还造成教育财政和教育资源的巨大浪费,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》规定:“调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业”,但很多腾空后的校园却一直处在闲置和废弃状态,而政府却又花大钱建造新的校园和校舍,造成双重浪费。有的地方还“加重农民负担,学生辍学率上升”、“加速农村的解体和乡土文化的凋零”等。此外,一些历史悠久的乡镇学校被崭新的钢筋水泥校舍取代,扼杀了大量优秀的教育文化和校园人文精神。

因此,笔者认为,应该对“合并潮”进行实事求是的评估,结合群众意见,立足本地情况,符合条件的,给予放行;不符合条件的,则要求“重新并回去”,满足孩子们“就近入学”愿望。

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