隆冬的新疆，天寒地冻。

在南疆，喀什地区泽普县260多平方米的困难职工帮扶中心里，一批困难职工从工作人员手中接过帮扶资金，紧紧贴在胸前，此时，负责援建工作的上海市总工会正着手为其他三个县修葺新的帮扶中心；在北疆塔城地区额敏县，由辽宁省辽阳市总工会援建的占地4200平方米的职工文化服务中心已经落成，即将投入使用……

这，只是全国工会对口援疆工作全面推进的一个个缩影。

这些无私援助，宛如一股股暖流，冲破冰封雪锁，穿越天山南北，温暖着新疆各族职工和工会干部的心灵。这份承载着党中央、国务院，以及中华全国总工会和各兄弟工会关爱的“温暖工程”正在千千万万工会干部的努力下扎实推进。

精心谋划夯实基础

2010年11月26日，全国工会对口援疆工作座谈会在乌鲁木齐刚一落幕，各级工会对口援疆工作便如火如荼地铺开了。据了解，目前19个援建省市工会已基本完成考察对接、制定方案、确定援疆项目等任务，为援疆工作夯实了基础。

——全总制定了《2011年-2015年全国工会对口援疆工作指导意见》、《2011年-2015年全国工会对口援疆工作措施分工方案》。

——19个省市工会把对口援疆工作纳入重要议事日程，成立了主要领导任组长、分管副主席任副组长的对口援疆工作领导（协调）小组，并成立相应工作机构，明确各成员部门的责任、任务，做到有机构、有方案、有项目、有资金、有人员、有检查。

——北京、辽宁、吉林、上海、安徽、江西、湖北、湖南等省（市）总工会主席和其他省市总工会分管领导率队赴疆考察调研，全面了解掌握受援单位基本情况和需求，并进行专题研究，制定规划；新疆受援单位也分赴15个省市考察、回访。通过援建地和受援地的反复磋商，19个省市已制定对口援疆工作五年规划（计划）、工作（实施）方案或指导意见。上海市总工会全面启动援疆工作，签署了对口支援新疆的“框架协议书”、“经济技术协作协议书”等。

对口援疆，不仅仅是工会“单打独斗”，更得到了各地党政的大力支持，形成了工会援疆任务纳入党政援疆工作整体格局的态势。在辽宁，省总工会与省援建指挥部共同编制了工会援建项目五年规划；在江西，培训受援地工会干部被列入省“551”人才培训计划；河南省和湖北省的15个地市，已将工会援疆工作纳入本地援疆工作总体规划；浙江省总工会还要求各市总工会的援助活动与省总和当地支援办对接，形成统一的支援计划。

建机构，定规划，聚合力。一年来，在各级工会的辛勤付出中，援建工作一步一个脚印地扎实推进，并结出了累累硕果。

在全面援建上下足功夫

“让中央的政策惠及更多职工。”秉持这一共同理念，19个省市工会积极落实援疆项目，在人才援疆、文化援疆、民生援疆、设施援疆上下足功夫。

为新疆大建设、大开放、大发展提供智力支持，是19个援建省市工会的头等大事。北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、深圳等12个省市总工会安排了112人进行双向挂职，山西等省市工会选派优秀教师赴疆授课，吉林省总工会则联合清华大学举办了两期MBA培训班，充实受援地工会的人才储备。

19个省市工会还积极开展了对口援疆工程立功竞赛和职工技术交流、技术协作、技术攻关，提升职工整体素质。浙江、山东等省总工会与本省援疆指挥部与受援地工会，共同开展了“建设援疆精品工程”、“我为新疆发展作贡献”等主题劳动竞赛；福建省总工会邀请并协助新疆昌吉回族自治州总工会参加“海峡两岸职工创新成果展”，新疆职工有111项创新成果参展，其中35项获奖；北京市总工会则向受援地工会和职工免费开放了拥有20多万册图书的首都职工数字图书馆……

结合新疆企业文化和职工文化发展的需求，19个省市工会指导受援地工会制定实施职工素质工程中长期发展规划，资助和指导受援地“职工书屋”和职工文化活动场所建设。据不完全统计,各地工会已确定援建或完善248个“职工书屋”示范点和18个职工文化活动阵地，目前已建成“职工书屋”示范点9个。

与此同时，援建工会投入民生工程的每一次努力，都为受援地职工生活带来了或直接或间接的改善：将困难职工帮扶和金秋助学逐步纳入本地工会帮扶系统；开展女职工“关爱行动”、就业援助服务等活动；建立省际间劳动就业信息交流平台和劳务交流机制、两地工会职工双向维权和职工法律援助双向联动异地维权机制；黑龙江、江苏、江西、湖南等省总工会组织291名受援地劳模到当地疗休养；广东省总工会启动了“健康直通车”援助项目，使50名白内障职工重见光明……

特别值得关注的是，各地工会积极支持受援地工会建立综合性困难职工帮扶中心。目前，上海、福建等省市总工会援建的困难职工帮扶中心已开始为当地职工提供服务。

创新项目传递理念

一年来，援建工会坚持从增强新疆职工、企业和工会发展的内生动力入手，因地制宜，创新援建方法和内容，带动了受援地产业优化升级和企业自主创新能力。

——吉林省总工会协调本地企业商会，邀请10名企业家赴疆考察，就医药、矿产资源、房地产及边贸合作等方面事项达成共识。据悉，有望从2012年起实现大规模的投资合作。

——广东省总工会根据农三师四十一团的特点，修建了20个日光温室大棚，黑龙江省农垦工会也正配合本省农垦总局为农十师建设200个温室大棚。

——阜新、铁岭市总工会与石河子农八师就解决煤矿生产中瓦斯超标等问题，达成技术合作意向书。

在新疆维吾尔自治区总工会党组书记、副主席李明看来，全国工会对口援疆，送来的不仅仅是人才和资源，更重要的是带来了各兄弟省市工会的创新理念和先进经验。“这将成为激励新疆各级工会和各族工会干部发奋努力、学赶先进的精神动力。”李明说。

据悉，未来一段时期，天津将为受援地培训千名就业困难的职工；辽宁筹划为塔城地区职工群众新建五个文化、演出中心，并于建成后作为工会资产全部交给当地工会管理和使用；湖北省总工会则把武汉青山区困难职工帮扶“四位一体”模式复制到受援地困难职工帮扶中心的建设中。而此时，更多省市工会干部打点行装，一路向西，奔赴援建第一线，为边疆建设奉献青春与才干。