站在改革开放新的起点上
——写在中国入世十周年之际
这是中国改革开放和社会主义现代化建设的一个重要里程碑——
十年前,伴随卡塔尔多哈世贸部长会议上的一声槌响,世界贸易组织向中国敞开了大门,中国加快了融入世界的步伐。
入世十年,是一段艰辛而辉煌的旅程——十年间,中国面貌发生重大变化,中国对外经贸关系发生重大变化,中国在世界大家庭中的贡献、地位和作用发生重大变化。
入世十年,更是崭新的起点、奋进的号角——在交融和分享中,中国和世界越来越明白一个道理:开放才能发展,互利才能共赢。自信而从容的中国必将更加坚定改革开放的步伐。
这是经济发展的“黄金十年”:在开放中抢抓机遇、趋利避害,中国经济赢得了空间,提升了整体实力、竞争力和抗风险能力
加入世贸组织后,我国全面享受世贸组织成员各项基本权利,获得了稳定、透明、可预见、非歧视的多边贸易机制保障。紧紧抓住有利条件,统筹国际国内两个市场、两种资源,入世使得中国企业有了更高、更广的视野,也为中国经济发展拓展了巨大的空间。
数字,清晰地显示出中国开放型经济的迅猛发展——
十年间,中国货物贸易额由世界第六位上升到第二位,出口跃居第一位;
十年间,中国累计吸收外商直接投资7595亿美元,居发展中国家首位;
十年间,中国对外直接投资年均增长40%以上,2010年当年已达688亿美元,居世界第五位。
“加入世贸组织,是中国在本世纪初抓住战略机遇期的一个关键抉择。”清华大学教授胡鞍钢说:“十年的成就不仅证明这一抉择利大于弊,而且通过主动应对,还化弊为利。”
十年来,中国政府修订完善了一系列法律政策,以适应世贸组织规则;大大加快市场化步伐,以提高整个社会经济运行效率;大刀阔斧改进技术和管理方式,以应对全球竞争……多方位、各领域改革均在向前所未所的深度和广度推进。
入世推动开放,开放引入竞争,竞争倒逼改革,改革激发动力——十年来,这张“入世效应路线图”清晰可辨。
“这为中国发展带来了巨大的‘入世红利’。”中国入世谈判首席代表龙永图说。
这是和世界共赢的十年:兑现承诺、勇于担当。负责任的中国国际地位日益提升,世界也从中国发展中分享越来越多的机遇
中国入世,让世界从中国分享到发展的机遇——
十年间,中国每年平均进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。
十年来,中国市场新增34.7万家外商投资企业,在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元,年均增长30%。
“中国加入世贸组织也为世界各国带来了实实在在的利益。作为负责任的大国,中国兑现了入世承诺。”商务部部长陈德铭说。
这是一张中国履行入世承诺的“清单”:
——关税总水平从2001年的15.3%降至9.8%;
——服务业领域已有金融、电信、建筑、分销等行业的104个部门对外资开放,接近发达国家108个的平均水平;
——中央政府清理法律法规和部门规章2300多件,地方政府共清理19万多件地方性法规、政府规章和其他政策措施,加强知识产权立法,严厉打击各类侵权行为……
“A+!”面对这张“清单”,世贸组织总干事拉米这样赞赏。
不仅是说话算数,中国的“敢于担当”也给世界留下深刻印象。
从世贸组织的“新成员”到“积极参与者”和“推动者”,入世十年,中国在国际事务中发挥着越来越举足轻重的作用,中国迄今已陆续提出了100多项推动多哈回合贸易谈判的提案。
“今天,中国的地位决定了,如果离开中国,世贸组织就不能称为‘世界’贸易组织了。”拉米说。
这是中国人视野和观念发生重大变化的十年:经历开放洗礼,规则意识、市场意识、竞争意识日益深入人心,增强了中国发展的内在动力
对于中国人来说,入世意味着更多的选择、更好的服务、更新的理念。
入世给普通中国人带来的不仅仅是生活的变化,更重要的是视野的开阔、观念的转变和更新。
“入世以后,中国人的规则意识越来越强。”龙永图说,而这一意识正是世贸组织的精神之一。
“贯穿中国入世十年的一条红线是:从接受规则,到熟悉规则,到运用规则,再到创新规则,一切都是围绕规则进行的。”对外经济贸易大学教授薛荣久说,规则意识的树立,使中国的后发优势得到了很大提升。
也许,放在中国六十多年社会主义建设、三十多年改革开放的历史中去看,入世十年并不是那么泾渭分明。正如拉米曾指出的,这十年,延续了中国飞速发展的进程,巩固了中国改革开放的成果。
然而,十年来,世贸组织的“非歧视”“透明度”“公平竞争”等原则开始深刻影响中国经济和社会,使其市场化进程不断加快;而规则意识、市场意识、契约精神、法治精神等,如同奔涌的大潮冲击着中国人的观念和理念,与中国传统文化激荡融合。
“这些理念是中国从入世中得到的最宝贵财富,是最大、最长久的‘入世红利’。”龙永图说。
这是对未来的昭示:加快改革步伐、提升开放水平,是把握机遇、赢得未来的必然选择
成绩只能说明过去。
“我现在担忧的是在中国的国力越来越强大的时候,有些人是不是就觉得我们的开放已经差不多了,不需要再对外开放了,开放的紧迫性就比较小一些。”龙永图的话发人深省。
入世十年,中国走出了一条以开放促改革,以改革促发展的道路,这一历程仍将继续。
中国将实行更加积极主动的开放战略。把扩大进口与稳定出口结合起来,促进国际收支基本平衡;把吸收外资与对外投资结合起来,拓展国民经济发展空间;把深化沿海开放与扩大内陆开放结合起来,优化区域开放格局——“十二五”规划作出这样的部署。
当前,利益关系调整已成为改革的难点和重点所在,需要全社会提高改革的共识,坚定改革的信心与勇气,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。
坚定不移地实施对外开放的基本国策和互利共赢的开放战略,是中国人民作出的自主抉择。经过入世十年的洗礼,今天的中国,扩大开放的基础更加牢固,条件更加成熟,人民群众的意愿更加强烈。
站在新的历史起点上的中国,只要坚定不移地加快改革步伐、提升开放水平,一定能够把握战略机遇,赢得中华民族更加美好的未来。
(记者陈二厚、张晓松、雷敏、王希、王优玲)(据新华社北京12月10日电)



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