初冬，上海青浦，淀山湖围绕的翠色中，弥漫着浓浓的秋意。地处这里的上海市宣传党校内，近百名国有及国有控股企业党委书记、宣传部长、政研会负责人济济一堂，研讨分析新形势下国有企业思想政治工作面临的新情况、新问题，探索加强和改进国有企业思想政治工作的新途径、新方法。

由中国思想政治工作研究会和上海市委宣传部、上海市思想政治工作研究会共同举办的全国国有及国有控股企业党委负责人研修班11月28日至12月1日举行。本次研修班旨在深入学习贯彻十七届六中全会精神，贯彻落实《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》。

国企思政：迎来春天

中宣部副部长、中国政研会常务副会长申维辰在研修班上做了《深入推进社会主义核心价值体系建设 努力开创国有企业思想政治工作新局面》的专题报告。报告指出，国有企业要以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育，深化爱国主义教育，开展形势任务教育，推进思想道德建设，发挥先进典型作用，抓好企业文化建设，切实解决利益问题，不断改进创新，加大保障力度，扎实推进国有企业思想政治工作。

据中国思想政治研究会调查显示，94.2%的干部职工认为应该通过思想政治工作“提高职工的积极性主动性创造性，促进企业经济效益提升”，96.9%的干部职工认为应该加强改进企业思想政治工作。这说明，加强改进国有企业思想政治工作得民心、顺民意。

上海市委常委、宣传部长杨振武表示，围绕“十二五”国资国企改革发展目标，以学习贯彻落实党的十七届六中全会精神为契机，充分运用研修班成果，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、紧密结合国有企业改革发展中心任务，不断提高国有企业思想政治工作科学化水平，积极倡导“公正”、“包容”、“责任”、“诚信”的价值取向，为推动国有企业科学发展、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

分组讨论时，来自企业的书记们纷纷表示，这些年的工作实践，让我们深深地感到，核心价值体系建设，国企思想政治工作，职工人文关怀与全面发展，正在日益被重视，被提到新的高度。通过这次学习，进一步认识到这既是企业持续稳健发展的内在需要，是构建和谐社会的客观要求，更是我们基层党组织和党务工作者履行职责、发挥作用的莫大机遇。

风起扬帆正当时，国企思想政治工作的春天正在到来。中国思想政治工作研究会秘书长王学勤认为，当前形势有利于国有企业加强和改进思想政治工作，国有企业思想政治工作使命光荣、任务艰巨、大有可为。希望通过此次研修班的学习研讨，切实增强思想政治工作者的政治意识、发展意识、责任意识、机遇意识，努力推动国有企业思想政治工作取得新进展，为国有企业更好更快发展做出更大贡献。

改革创新：生存之道

正如申维辰在报告中指出的，改进创新是加强改进国有企业思想政治工作的强大动力。只有积极适应工作对象的变化，思想政治工作才能保持足够吸引力。

研讨中，大家普遍感到，当前企业员工队伍的特点是“思想多元多想多变、愿望更实更真更高”。而当前经济社会的特点是产业发展迅速，科技突飞猛进，信息爆炸，矛盾问题相对集中，“地球村”进程加快，等等。唯有创新，才是思想政治工作的生存之道。

大庆油田测试技术服务分公司党委书记张玉洁是位“老政工”了，面对新形势下的新问题，她也难免产生疑惑。

她认为，当前形势下，思想政治工作的对象发生了巨大变化，从社会群体分层划分，不仅有工人、农民、知识分子等传统群体，而且还产生了经理人、自由职业者等新的群体；从年龄划分来看，有80后、90后；从生活方式、行为习惯和思想观念划分，有“月光族”、“蚁族”、“驴友”以及“网游一族”等等。从油田企业员工的思想状况来看，随着企业在发展，效益在提升，环境在改善，员工的心态和幸福感、成就感发生了很大变化。

“在实际工作中，对于员工产生的一些不良情绪，我们不应轻易去否定、去压抑，因为情绪反应本身是个人思想的真情流露。这就要求我们在开展思想政治工作中要多动脑筋，善于疏导，让员工调整心态，拭去心灵深处的浮躁，使他们脚踏实地履行好自己的职责。

河北钢铁集团党委副书记张建平认为，人文关怀和心理疏导是企业与员工和谐发展的重要保证。加强思想政治工作必须要根据时代特点和员工心理，增强对员工的吸引力，提升工作的自身魅力。

队伍建设：固本之源

工作是人做出来的，毋庸置疑，加强改进国有企业思想政治工作，必须有一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能战斗的政工队伍。

《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》中专门指出，要充实壮大队伍力量，根据企业实际需要确定专职政工人员数量，原则上不低于正式职工总数的1%。

目前企业中政工队伍现状如何呢？

来自中国思想政治研究会的调查显示，66.2%的干部职工认为当前企业思想政治工作主要问题是“思想政治工作队伍力量薄弱”，67.3%的人认为政工队伍建设主要问题是“人员数量少，工作任务繁重”，75.5%的人认为加强改进企业思想政治工作的主要措施应该是“提高思想政治工作者在企业中的地位”，78.7%的人认为“为个人成长提供有利条件”是政工人员乐意从事本职工作的首要条件。

研讨中，来自一线的政工干部也感慨，长期以来，由于种种原因，思想政治工作者或多或少地都承受了一些误解和轻视。而他们大都是富有奉献精神的，是“给点阳光就灿烂”的人。大家希望企业能够在机构设置、人员配备比例、经费等方面，多给政工人员提供制度关怀、创造更好的工作和人文环境。

与此相对应的，当前，一些企业思想政治工作存在经费不足、保障不力、缺乏长效机制等问题，硬件建设不能完全满足正常工作需要。调查显示，57%的企业表示思想政治工作经费充足，39%的企业表示经费有一定缺口，3%的企业表示经费没有保障。

湖南移动通讯公司岳阳分公司党委书记李爱平在发言中说道，近几年来，有的国企逐渐放松思想政治工作，政工机构被裁撤，人员被减少，经费被缩减，有淡化的倾向。随着改革的不断深化和经济多元化发展，国有企业的生产经营面临着新的挑战，广大职工的思想认识和心理变化与以往相比有了很大不同，如果企业不高度重视加强和创新思想政治工作，势必产生不堪设想的后果。

企业管理者应扭转思想政治工作淡化的倾向，从小政工格局转变为大格局网络，机构不能撤，人员不能减，经费非但不能减而且要增加。完善在党委统一领导下，党政工团分工协作齐抓共管体制，将思想政治工作与生产经营相结合，实现良性互动的“一体化”工作新机制。要将工作的目标细化、分解，制定年度目标暨精神文明建设的工作目标，建立责任机制和考评机制，层层抓落实。

案例1

“和谐三谈”进工地

为畅通渠道，集中民智，促进沟通，防范矛盾，保障重点工程建设和促进企业民主管理，浙建集团浙江一建以一线农民工、在现场工作一线职工和新进单位大学生等三类人群为主要对象，组织开展以谈心情、谈工作、谈建议为主要内容的“和谐三谈”活动，并在第一分公司、第三分公司等6家分公司本部和浙江海外高层次人才创新园首期工程、北京外交公寓改扩建项目等6个工程项目部进行试点。

今后，这12家单位、项目的领导班子成员，将定期到专门设立的“和谐三谈”接待中心与来访员工进行面对面的沟通，听取他们的有关难题、心事、想法、建议及投诉，并实行登记、反馈制度，争取做到“事事有回音、件件有答复”。

工程项目是建筑施工企业的前沿阵地，是主战场。项目管理的好坏，不仅直接影响着公司的经营、效益和形象，也直接关系到施工队伍特别是一线职工队伍的稳定，现场的和谐，社会的平安。现今许多工程往往都是工期紧、任务重、要求高，困难也较多。与此同时，建筑施工企业拥有以农民工为主体的庞大从业队伍，客观上也给管理带来了很大难度。

为此，该公司秉持以人为本、科学发展理念，提出面向一线职工、面向工程项目开展“和谐三谈”活动，以促进沟通，集中民智，化解矛盾，保障重点工程建设和推动企业民主管理。

“我们大家都很高兴，这也是一建对我们的很大关心。”在现场，前来参加接待中心揭牌仪式的农民工代表舒德清表示。

据悉，为落实好活动，浙江一建集团还专门制定了接待中心管理制度，规定每周定期由试点单位领导班子成员负责接待，事后将对来访人员反映的相关情况、要求给予详细回复，做到“事事有回音、件件有答复”。

案例2

2.46%的荣耀

多年来，中建三局坚持从实际出发，合理设置政工机构。随着企业的改革与发展，坚持企业生产经营拓展到哪里，党、工、团组织就建到哪里。在机构调整中，局党委采取机构合署和职能扩充等形式，保留和强化党委工作部门，如局及公司党委宣传部与企业文化部合并，既负责企业思想政治工作和精神文明建设，又承担广告宣传和文化建设工作；党委组织部与团委合署，党建带团建。

局属大单位，均保持了政工部门分设；坚持支部建在项目上，目前全局共有358个基层项目党支部，全部设有党支部书记。

全局现有专兼职政工干部1411名，达到正式职工总数的6.76%，其中：专职政工干部448名，达到正式职工总数的2.46%。

强有力的专职机构和人员为企业思想政治工作的开展提供了坚强保障。

针对企业快速发展扩张中出现的政工队伍与经营管理队伍不匹配的新情况，局党委创造性地实施了“双经历、复合型”的用人机制。明确规定：提拔行政正职一般要有党群正职或副职工作经历，使其既精通生产经营，又熟悉党的工作，有较强的党的观念；党委书记一般要从懂经营管理的行政副职中选拔，使其既懂党务，又懂经营生产。局及局属单位现职领导班子成员“双经历、复合型”占比达50%以上。局现任领导班子15名成员中，有同级和下级党委书记经历的8人，占53%；局属单位现任17名行政正职中，当过党委书记的9人，占53%，现任党委书记中，从行政岗位上提拔的11人，占65%。局领导班子成员，曾经担任局纪委书记一职的达5人之多。

这一机制的实行，有效拓宽了该局政工干部的发展通道，提升了政工干部地位，解除了基层政工干部的后顾之忧，有利于党政一心，齐抓共管，形成合力，提高效率。

在企业一系列改革、改制、重组的过程中，该局始终坚持从加强党建思想政治工作的实际需要出发，合理设置政工机构，确立了“越是改革改制，越要强化其保障作用”的指导思想，抵制了那种在富余人员分流过程中首当其冲压缩政工机构、裁减政工人员的做法。

局和所属主要经营生产单位党委均分设组织部、宣传部、党委办公室，明确由党委组织部归口管理中层以上领导干部，使党建思想政治工作直接渗透到经营管理的各个环节，保证了党委参与企业重大问题决策的有效性。

案例3

活跃在一线的“老娘舅”

上海大众汽车有限公司成立于1985年3月，是行业内唯一一家连续四度荣获“中国杰出雇主”称号的企业。该公司不仅贯彻“质量是上海大众的生命”的宗旨，还始终坚持“员工是上海大众最宝贵的财富”的理念。

稳定的员工队伍是企业持续发展的基础和保障，如何把员工的“心”紧紧抓住？是企业党组织围绕经济、推动发展最重要的工作。

上海大众目前有员工2万多人，其中有合同工也有劳务派遣员工、有管理人才也有技术工人、有为企业奉献了二十多年的老员工，也有一大批80后、90后新生代员工。现在行业竞争激烈，企业工作节奏加快，员工的压力感加重；经济市场化，传播信息化，意识独立化，员工队伍出现了很多新情况新变化，不同的群体有不一样的经要念、难要解，员工已经不满足于传统的思想政治工作方式方法，加强和改进思想政治工作是企业发展的内在需求、也是员工队伍的现实诉求。

上海滩有个家喻户晓的电视栏目“老娘舅”，专门协调老百姓的家务事。该公司发现同事间的事员工往往不方便讲、家里的事员工常常不主动讲、感情上的事员工总是不愿意讲，但是难免会把不良情绪带到岗位上影响工作。于是，公司提出在上海大众也建立一支“老娘舅”队伍，贴身帮助员工疏导情绪、消除烦恼、专心工作。今年，党委挑选了一批有思想工作经验的党员骨干、组建了第一支200人左右的覆盖所有部门的“老娘舅”队伍，邀请上海滩知名老娘舅柏万青讲课、开设心里辅导培训,为“老娘舅”们服务员工提供方法、提高能力。

半年来，员工主动上门寻求“老娘舅”协调解决的事情就超过了上百件，“老娘舅”成了部门的“调解专家”、80、90后员工的“知心家长”、外地员工的“娘家人”。

今年5月上海《新民晚报》刊登了一则“植物人产子”的消息，这则消息的主人公就是上海大众售后部门员工小徐的妻子。怀孕6个多月的徐妻脑内出血突然昏迷，手术后一直处于意识障碍状态并产下一子。“老娘舅”立刻组建了一支志愿者服务队，开通24小时服务热线，给予小徐思想关心、工作支持、生活帮助和经济援助，现在小徐已经从自我封闭状态中解脱出来，孩子健康成长、小徐妻子的语言功能也出现了恢复的迹象。

老娘舅们用自己的热心、细心、贴心得到了员工的认可和称赞，成为走进员工个人生活、帮助员工排忧解难的一支骨干力量。

案例4

让农民工兄弟更幸福

农民工这支特殊的队伍，在青岛港经历了20多年的发展变迁，已经从最初的几十人发展到现在的8000多人；从单纯的装卸工扩大到机械司机、理货员和船舶水手等十几个技术工种；从过去的农民轮换工转为合同制工人，由企业的补充用工发展成为港口新型主力军。

在这一发展进程中，青岛港始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，把保护、调动、发挥好农民工兄弟的积极性、创造性贯穿于各项工作中，积极推动农民工逐步实现了由技能匮乏到又红又专、由挣钱吃饭到实现价值、由短期务工到当家做主、由打工者到新时期产业工人的“四个根本性转变”，让广大农民工工作生活得更加幸福、更加体面、更有尊严，为港口科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。

该集团各级党政工领导20多年如一日，坚持“冬练三九、夏练三伏”，深入一线跟班劳动调研，体会农民工的冷暖疾苦，听取他们的意见建议，帮助基层解决实际问题。坚持节假日走访慰问，帮助生活暂时遇到困难的农民工排忧解难。

集团每年召开两次职代会，有65名农民工代表出席大会，参与决策，农民工徐万年、皮进军还当选为职代会主席团成员。畅通无阻的民主管理渠道大大提升了农民工参与民主管理的自觉性和主动性。

为农民工提供与其他职工一样的发展机会，在提拔使用上不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不唯年龄，真正做到唯贤是举，唯才是用。对思想上进、政治素质高、工作业绩突出的农民工，积极推荐其入党、入团。目前，农民工已有1671人入了团，250多人入了党。对表现出色的农民工一视同仁按程序提拔到领导岗位。

目前，农民工中有540多人担任了班长、副班长，37人担任了队长、副队长。全国优秀农民工、全国“五一”劳动奖章获得者农民工徐万年被提拔为分公司的党委书记。

关心农民工的身心健康，注意加强与他们的沟通交流，及时了解他们的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，加强人文关怀，搞好心理疏导，化解矛盾，理顺情绪。对入港工作15年以上、年龄45岁以上因身体原因不能胜任一线岗位的，经本人申请可照顾转岗到适应岗位。优先安排500多名优秀农民工家属，到二、三线后勤岗位工作，解决夫妻两地分居问题。

广大农民工兄弟在这里快乐学习、快乐工作，人格受到尊重，权益得到维护，价值得以体现。