本报讯 (实习生何东霞 记者叶小钟) 记者近日从深圳市政府法制办公室了解到，该市法制办和市综治办联合起草的《深圳经济特区公民救助行为保护条例（征求意见稿）》，已开始公开征求社会各界意见。根据该《条例》，凡是在深圳经济特区范围内的救助行为，除存在重大过失外，救助人对救助行为的后果不承担法律责任。若被救助人认为所遭遇的人身伤害是救助人造成的，要求救助人承担赔偿责任，则需要提供证据证明。隐瞒或歪曲事实，诬陷救助人的，将被责令公开赔礼道歉，涉嫌诈骗的将予以罚款或拘留。

记者了解到，正在征求意见的该《条例》共有14条，其中的亮点包括助人行为免责原则、举证规则、鼓励作证、惩戒措施等。

近年来，“老人摔倒无人敢扶”等事件屡屡见诸报端，“做好事当心被赖上”、“做好事得先拍照留证据”等社会心态不断蔓延。“一个重要原因，就在于我们缺乏救助行为中的民事豁免条款。”深圳市法制办相关负责人说。

因此，《条例》规定，救助人提供救助行为，除存在重大过失外，对救助行为的后果不承担法律责任。

为了进一步保护见义勇为者，该《条例》还提出了“举证规则”，被救助人认为其所遭遇的人身伤害是救助人造成的，要求救助人承担赔偿责任，被救助人负有提供证据的责任。没有证据或者证据不足以证明被救助人主张的事实，则由被救助人承担不利后果。

《条例》还规定了对救助者的一系列后续援助。例如在医疗救助方面，《条例》规定，救助人因提供救助行为造成自身人身损害的，属于职工的视同工伤，依法享受工伤保险待遇；不属于职工的，其医疗费、丧葬费由深圳市社会治安基金承担。救助人因救助行为死亡的抚恤金或者致残的慰问金，按《深圳经济特区奖励和保护见义勇为人员条例》第23条规定支付。

对于可能引起的救助纠纷，《条例》鼓励社会证人“挺身而出”。为救助人作证的证人，提供的证据经查证属实的，深圳市社会治安基金会给予物质奖励。

为防止诈骗分子利用见义勇为者的同情心，《条例》提出“惩戒措施”，被救助人明知其提出的主张没有事实依据或隐瞒歪曲事实真相，要求救助人承担责任、向有关机关投诉的，有关机关可以予以训诫或者责令其悔过、公开赔礼道歉；涉嫌诈骗的，由公安机关予以罚款或行政拘留；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。