位于重庆主城东北部的渝北区，幅员1452平方公里，辖9街道、11镇，人口100余万，连续多年领军重庆区县工业。良好的工业基础成为开展工会工作的先天优势。近年来，渝北区总工会围绕中心工作，服务全区发展大局，着力抓好三项重点，统筹推进各项工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，大力助推渝北经济社会全面发展，取得了显著成效。“两个普遍”工作已全部超额完成了市总下达的目标任务，工会组建更是做到了三年任务一年完成。风正、劲足、气顺、心齐的和谐氛围在全区职工中蔚然成风。

依法推进

“两个普遍”取得重大突破

今年是全总提出“依法推进企业普遍建立工会组织，依法推进企业普遍开展工资集体协商工作”的推进年。在重庆市总工会和渝北区委的正确领导下，渝北区总工会把推进工会组建和工资集体协商作为全年工作的重中之重。在区级各部门密切配合和大力支持下，依靠全区镇、街道、园区工会组织和干部共同努力，着力在“五抓五确保”上狠下功夫，推动工会组建和工资集体协商工作取得了新的突破。

渝北区总工会党组书记、常务副主席黄双福告诉记者，截至2011年9月30日，全区“两个普遍”工作已全部超额完成了市总下达的目标任务，特别是工会组建做到了三年任务一年完成。全区新建镇、街道总工会18个，实现了100%全覆盖；新建工会组织3209家，超额完成计划的220%；建会率达到92.5%，新增会员100837人（其中农民工41042人），超额完成新增会员计划的近8倍。签订集体合同和工资专项集体合同563家，超额完成计划的188%。其中区域（行业）性合同17个，涵盖企业284家，覆盖职工20221人。

据介绍，渝北区先后成立了“两个普遍”工作推进协调小组，由区委常委、区总工会主席邓孝明任组长，区总工会、区人社局、区工商分局、区地税局等相关单位负责人为成员，领导小组办公室设在区总工会。各镇、街道、园区也相应成立了领导小组。区政府还发出了在企业开展“百日要约，彩虹行动”的文件。各镇、街道、园区现已形成“党委重视，政府主导，工会力推，各方配合”的工作格局。

随后，各镇、街（部门）、社区三级联动，组建以工会主席、副主席和有关部门相关人员的指导员队伍，指导“两个普遍”工作。为确保“两个普遍”工作的顺利推进，区总工会从4月开始向每个镇、街道总工会、园区工委会每月拨付工作经费1500元。并通过会议专题集中培训3次，现场实践培训1次，对各级工会干部、企业法人进行动员。编印业务资料，发放1万余份进行宣传和业务示范指导。通过调查摸底，梳理分类，重点突破，典型示范，整体推进“两个普遍”工作。

渝北区总工会按照彩虹行动的要求职能，积极做好日常推进工作。主动加强和区人社局、区工商分局、区地税局、区工商联的沟通和联系，建立三方联系会议制度并定期召开会议，共同研究，解决工作中遇到的问题，探索有效的工作途径。

通过建立两级月报制度，企业基层工会（部门）每月向区总工会报送情况，区总工会建立动态工作台账并定期通报。与此同时，全面建立健全考核机制，区委把工会工作纳入各级目标考核中，区总工会把“两个普遍”工作纳入专项考核和年度目标挂钩，区人社局、区工商分局、区工商联将“两个普遍”工作作为企业评先评优的重要考核条件。区总工会先后与镇、街道总工会签订了目标责任制，实行年终考核一票否定，并对每建一个工会组织、签订一份工资集体协商合同各奖励工作经费100元。

区总工会通过“抓大、促中、联小”归类的工会组建协商方法，基本实现普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商的目标。“抓大”，就是紧紧抓住园区。几大园区的企业在组织工会和开展工资协商工作时，由区总工会领导一对一的上下联系，左右协调，全方位服务。“促中”，就是对城市街道的企业以街道工会主席为主，区总工会派机关干部全方位服务指导联系。“联小”，就是将镇的企业，以镇总工会为主，对辖区的企业进行“两个普遍”工作的推进，实行行业、产业联合组建和协商的方法(如餐饮、专业合作社、一条街、个体工商户等)。同时镇、街道总工会重点抓好九有建设，即：有机构、有人员、有工会办公室、有工作经费、有工会牌子、有印章、有财务账户、有建会档案、有活动记录等。

围绕中心工作

服务全区发展大局

今年以来，渝北区总工会围绕全区中心工作统筹推进，全力服务全区发展大局，充分突出了服务职能。

今年4月29日，渝北区首届劳动模范表彰大会暨庆“五一”文艺汇演在区政府广场举行，区委书记周旬、区人大主任陈道秀、区政协主席黎刚、区委副书记李联铁等区领导及部分市总领导与社会各界群众1000余人参加了此次表彰大会并观看了演出。并以区政府的名义授予顾勇等10人渝北区首届劳动模范称号、童立梅等两人渝北区首届先进工作者称号。

渝北区总工会广泛动员全区广大职工，开展“工会会员在行动、建好‘五一’工会林”活动。今年“五一”前夕，在洛碛镇总工会的紧密配合下，组织全区部分职工代表300余人在洛碛镇长江沿岸，建造了一个“五一工会林”，并在醒目位置立碑，充分显现工会组织绿化长江的实际行动。

今年上半年，全区各级工会组织广泛开展了岗位练兵、技能培训、技能比赛、技术交流等一系列技能提升活动。区总工会协助有关5家单位开展了青年岗位能手竞赛工作，并下发评选表彰会的通知。筹备举办家政、建筑、烹饪、缝纫等技术培训班，免费培训就业困难人员400余人。今年8月10日全区工会主席专题培训班正式开班。培训班由区委组织部组织调训，区总工会、区委党校承办，来自各镇（街）总工会主席、常务副主席，各园区分管工会工作的领导（工会主席），教育工会主席、部分工委主任，部分大型企业工会主席参加了培训。

渝北区总工会大力推进社会化维权机制建设。加大法律宣传、政策宣传力度。由区总工会牵头，有关部门参与的送法律进企业活动小组，先后来到山峰凸轮公司、阿兴记等10多个企业，进行法律宣传活动，送去《劳动合同法》、《工会条列》、《工会十五大章程》、《女职工权益维护读本》、《农民工务工百问》等法律法规读本和资料6000多套。渝北区总工会重点维护职工就业权利，联合区人力资源和社会保障局等单位在区政府广场举行了现场招聘会， 2000多人前往招聘择业，有300余人在现场与用人单位签订协议。

渝北区总工会还着力打造活动品牌，积极争取更多的社会资源和手段，参与到“送温暖”、“金秋助学”活动中。今年元旦、春节期间区工会共筹措经费20余万元，走访慰问困难企业15个，困难职工、困难劳模2500人（户），对已建档困难职工、困难劳模做到全覆盖，把节日救助变为平时救助，形成救助常态化的工作机制。

今年夏天，重庆遭遇罕见的高温酷暑，区总工会筹集资金19万元，积极开展夏季送清凉到企业活动，先后慰问了21家企事业单位的2000多名依然奋战在高温下的一线职工及全区9个交巡警平台，为他们送去藿香正气液、板蓝根、十滴水等防暑降温物资。

全区各级工会组织深入扎实地开展了“金秋助学”活动，扩展了资助学生条件和范围。今年，区总工会自筹资金54.1万元，资助245余名困难职工（困难农民工）子女入学。

突出服务职能

发挥工会桥梁纽带作用

谈及下一步的工作，渝北区总工会党组书记、常务副主席黄双福表示，全区各级工会将通过宣传引导、分类指导、规范化建设、强化队伍建设等方面入手，加大“两个普遍”工作力度。重点从如何调动、发挥工会组织的桥梁纽带作用和职工建功立业上下好功夫。

区总工会坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，以评选表彰“十佳农民工”等活动为载体，着力发现、挖掘、宣传、塑造典型。营造关心、关注、支持农民工工作的和谐氛围，全面推动劳务经济可持续健康发展。

全区将以创建“工人先锋号”为载体，推进工会系统的创先争优活动。在全区职工群众中广泛开展以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为主要内容的“工人先锋号”创建活动，创建20个“工人先锋号”。深入开展以效益（绩效）之家、民主之家、温暖之家、文明之家、安全之家和自身建设为主要内容的建设职工之家活动。实现创建市级“模范职工之家”5个，区级“模范职工之家”20个的工作目标。进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。建成区级“职工书屋”10个，打造5个市级“职工书屋”示范点，努力提升职工思想道德、职业道德和精神文明素养。

黄双福强调，全区各级工会组织将进一步在开展建功立业活动上下功夫。继续扩大“六大渝北”建设劳动竞赛活动的覆盖面，切实把“十大民生工程”中的基础建设项目纳入到竞赛活动中来。不断推进劳动竞赛活动向基层单位、企业及车间（班组）延伸，确保年内全区参与劳动竞赛活动的职工不低于5万人，引导职工自觉增强本领、投身“六大渝北”建设中。

进一步在完善好、实现好、维护好、发展好职工群众利益长效机制上下功夫。深入推进厂务公开民主管理工作。确保年内全区建会非公有制企业厂务公开、职代会建制率达60%以上。进一步深化“安康工程”竞赛活动。突出以煤矿等高危行业、企业为重点，大力加强班组安全建设，坚决遏制重特大安全事故的发生。借助法律援助中心，为职工（农民工）提供法律咨询，建立协调劳动关系矛盾的“绿色通道”。

全区各级工会组织将在提高职工素质、打造一流的职工队伍上狠下功夫，以开展好“三进三同”活动为抓手，着力建设一支高素质的工会干部队伍，并在创新城乡统筹发展工会工作新路上进行卓有成效的探索。