回眸２１世纪的第一个十年，这是中国妇女儿童事业取得突破性进展、改革成果更好地普惠妇女儿童的十年。

——不断完善保障妇女儿童权益的法律法规，制定符合国情的妇女儿童发展纲要和目标体系，全社会重视妇女儿童发展的法制意识日益增强。

——不断健全和完善妇女儿童工作机制，广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，促进妇女儿童发展的政策环境和社会氛围更为优化。

——不断改善妇女儿童民生，重视实施保障妇女儿童民生项目，加大公共卫生、教育、社会保障投入，为妇女儿童发展奠定了物质基础。

与祖国共命运，与时代同进步。中国妇女儿童事业继续扬帆远行，必将创造新的辉煌。

党中央、国务院在谋划全面建设小康社会宏伟蓝图时，一以贯之地高度重视妇女儿童事业发展——

风好正是扬帆时

——２０１０年女性曾经担任过领导或负责人的比例比２０００年提高４．５个百分点；近５年来，有８３．６％的农村女性参与村委会选举。

——在１８—６４岁女性中，６４．２％健康自评“良好”，比１０年前提高９．２个百分点，男女健康自评良好的差距从１２．７个百分点缩小到７．７个百分点。

——５９．５％的人认为目前我国男女两性社会地位差不多。

这一组组数据，来自于全国妇联和国家统计局日前联合组织实施的第三期中国妇女社会地位调查。

进入新世纪，国务院颁布实施《中国妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《中国儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》（简称“两纲”）。

１０年间，国务院妇女儿童工作委员会认真履行职责，确保促进妇女儿童发展的目标任务落到实处。国务院妇儿工委各成员单位、各地妇儿工委、相关机构和人民团体结合各自职责，出台推动“两纲”目标任务落实的具体配套政策和举措。各地各部门加强组织领导，强化制度建设，加大经费投入，整合资源配置，推动妇女儿童工作跃上新台阶。

——１０年间，妇女平等就业和共享经济资源权利进一步得到保障。妇女就业规模不断扩大，就业结构更趋合理。

——１０年间，妇女参与国家社会事务管理能力和水平进一步提升。全国人大女代表比例为２１．４％，全国政协女委员比例为１７．７％，分别比上届提高１．２个和０．９个百分点。各级领导班子女干部配备率逐步提高。

——１０年间，妇女儿童整体素质和受教育程度进一步提高。九年义务教育实现全面普及，义务教育阶段基本消除性别差异。２０１０年，男女童净入学率分别为９９．６８％和９９．７３％。

——１０年间，妇女儿童健康状况进一步改善。全国妇女平均预期寿命由２０００年的７３．３岁提升到７５．２５岁。２０１０年，全国孕产妇死亡率从２０００年的５３．４／１０万下降到３０．０／１０万，降幅达４３％；全国婴儿死亡率和５岁以下儿童死亡率分别为１３．１‰和１６．４‰，比２０００年分别下降了５９．４％和５８．７％，提前实现了千年发展目标。

——１０年间，保障妇女儿童权益的法制化建设进一步加强。我国制定和修订了婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法等２５件法律文件，加强反对家庭暴力、女职工劳动保护、农村妇女土地权益保护等立法工作。

——１０年间，妇女儿童发展的社会环境进一步优化。把促进男女平等和儿童健康成长纳入社会主义精神文明建设。妇女儿童生存的自然环境进一步改善。

２０１１年７月，《中国妇女发展纲要（２０１１—２０２０年）》和《中国儿童发展纲要（２０１１—２０２０年）》颁布实施，进一步明确了新时期妇女儿童事业发展的目标任务。

以主人翁的姿态积极投身全面建设小康社会伟大实践，充分发挥出“半边天”的作用——

万紫千红总是春

北京市朝阳区活跃着一群心灵手巧的女性——她们被称为“巧娘”，分布在朝阳区４００多个民间编织组织中。由于“巧娘”们居住地和组织结构比较分散，大量的外贸订单因找不到合适人选编织加工而流失。

朝阳区妇联成立手工艺编织联谊会顾问讲师团为她们解决难题。

如今，遍布城乡的“巧娘工作室”已成为首都妇女创业就业的品牌工程。吸纳妇女就业５．３万多人，年销售额３．５亿。

在创新中自强不息，在创造中开拓进取，在创业中艰苦奋斗——

１０年来，广大妇女勇挑重担、奋发有为，闯出一片新天地，为深化改革、扩大开放、加快发展、促进和谐作出突出贡献。特别是在气壮山河的抗震救灾一线，在筹办北京奥运会期间，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展各个领域，表现出强烈的爱国热情、顽强的奋斗意志和崇高的奉献精神，为夺取全面建设小康社会新胜利充分发挥“半边天”作用。

据不完全统计，目前全国实名注册的巾帼志愿者已超过２２０万人。有１５个省区市参加巾帼志愿服务活动的人数超过１０万人。

未成年人是祖国的未来，民族的希望。

２０１１年元旦前夕，对于湖北省武汉市２００名贫困儿童来说，这个冬天不再寒冷，因为他们穿上了由“爱心妈妈”们亲手编织的毛衣，戴上了帽子、围巾和手套。有了这些“温暖牌”织品，孩子们的脸上露出了灿烂的笑容。

采取系统内组织和社会化招募相结合，将富有爱心的妇女志愿者组织起来，成立“爱心妈妈”联盟……２００７年以来，在武汉市妇联的推进下，参与“爱心妈妈”联盟的志愿者已经达２万余人。

同在蓝天下，携手共成长。２０１０年，国务院妇儿工委各成员单位积极推进农村留守儿童关爱服务体系建设，促进未成年人健康成长。近两年，已建立留守儿童关爱服务阵地１．９１万个……

充分发挥桥梁纽带作用，把妇联组织建设成为深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家——

谁持彩练当空舞

在甘肃省武威市高坝镇蜻蜓村郑银德家的蔬菜温室大棚中，正在埋头侍弄菜苗的郑银德说，靠这个大棚，家里收入提高了很多，这是“托了媳妇的福”。

２００９年，作为国务院妇女儿童工作委员会成员单位的全国妇联、财政部、人力资源和社会保障部，联合中国人民银行推行完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作。

１０年间，各级妇联组织自觉服从服务于党和国家工作大局，最大限度地调动广大妇女的积极性、主动性、创造性，把广大妇女的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业中来，成为中国妇女运动的中坚力量。

——搭建丰富的工作载体。“双学双比”“千万农家女·百项新技术”“巾帼科技致富工程”等活动，为农村妇女参与新农村建设开辟广阔舞台，“巾帼建功”“巾帼创业行动”“巾帼社区服务工程”等活动为妇女创业就业、争先创优、成才进步开拓广阔空间，“两牵手、一扶持”“母亲水窖”“春蕾计划”区域妇女发展合作机制等，为促进妇女共同发展拓展崭新渠道。

——参与婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法、人口与计划生育法、女职工劳动保护条例等涉及妇女儿童利益重要法律法规的制定修改。

——推进“和谐家庭”创建以及“文明新风进万家”活动，开展五好文明家庭、学习型家庭、美德在农家、廉洁家庭、绿色家庭、节能减排家庭社区行动等各类特色家庭创建工作，发展妇女健身和妇女群众文化活动，壮大家庭志愿者队伍；深化“送温暖、三下乡”“促进和谐、关爱家庭”等活动。

——加强妇联基层组织建设，实施“强基固本”工程和示范创建活动，开展“妇联组织建设‘坚强阵地’和‘温暖之家’，‘巾帼创新功、岗位争优秀’”等主题活动。目前，“妇女之家”建设基本实现村和社区全覆盖。

展望美好的未来，中国妇女儿童事业必将绘就一幅更新更美的恢宏画卷。

（据新华社北京１１月２６日电）