一年半前，刘元彬凑了70多万元，在山东省临沂市办起了农民工“一元公寓”。农民工每天只需交一元即可入住，还可以在这里找工作。这引来了许多农民工入住。

如今，刘元彬和他的“一元公寓”却遇到了一个“竞争对手”。

记者了解到，由临沂市政府投资的零工市场已基本竣工，进入试营业阶段。与零工市场毗邻、由政府兴建的“一元公寓”也将启用，其运营费用全部由政府负担。

随着新的“一元公寓”开张，刘元彬陷入了苦恼：政府主导的“一元公寓”来了，他的“一元公寓”该何去何从？

“新的农民工公寓开业后，我这‘一元公寓’就将停用了。”刘元彬告诉记者，70万元的投资将化为泡影。

风雨飘摇

从2010年6月开业至今，刘元彬创办的“一元公寓”，一直处于风雨飘摇之中。

这是一栋烂尾楼，房间都是毛坯房，没有暖气，也没有水电，甚至连玻璃都没有，这栋楼还有纠缠不清的产权官司。

临沂人刘元彬自掏腰包租下了这里，然后花钱通水通电，“把它变成一个农民工的家”，这是刘元彬最初的想法。

一度，刘元彬做到了。“一元公寓”吸引了大量的外来务工人员入住。

但是，当农民工兄弟感谢这栋公寓的创建者时，当媒体忙于采访刘元彬时，很多人都忽略了一个问题：公寓的运营需要资金注入，水费、电费、房租，每一样都需要资金支持。

“从创办至今，公寓一直都是亏损的。”刘元彬无奈地摇摇头。他为“一元公寓”四处筹钱，卖掉郯城老家的房子，借高利贷，放弃了自己的建筑队工作。“一元公寓”就像是一个吸金的黑洞，源源不断地抽干了刘元彬的积蓄。

媒体铺天盖地的报道和网友们的支持，引起了临沂市政府有关领导的重视，并多次前往“一元公寓”进行调查。“虽然没有出钱，但是政府确实帮了我们很多，帮我们筹集了不少过冬用的棉被毛毯，帮我们吸引农民工前来。”刘元彬说。

“一元公寓”开张不久，产权官司爆发。最终，法院判定烂尾楼的所有权应该归属于某个单位。

“说真的，当时幸好是政府有关部门协调，在新的零工市场建成投入使用之前，老公寓不得拆毁。市政府开始在‘一元公寓’附近修建一座大型的零工市场，很多领导都说，这个市场修好以后，让我们搬进去，让我们管理运营新的农民工公寓。”刘元彬回忆说。

新的零工市场、新的“一元公寓”，曾经带给刘元彬希望。但是，当这两样东西真的成为现实时，他却发现和自己想象的大不一样。

新旧公寓

“这是一个完全公益性的零工市场。”在谈到即将正式开业的零工市场时，临沂市兰山区人力资源和社会保障局局长肖立军对记者说，在今年初，新的零工市场就已经开始破土动工，规划占地面积32.31亩，设计建设办公服务中心、劳务洽谈中心、餐饮培训中心、洗浴中心、活动广场各一处，此外还有6座公寓专供农民工居住，公寓的收费标准初步定为每天一元。

“开业之后，政府每年会拿出100多万元，用于零工市场的日常维护和运营。而公寓日常运营所需要的水电等费用，将由政府负责解决。”肖立军说。

对于农民工来说，这无疑是一件大好事。但对于刘元彬来说，事情变化得有些突然。

“当时投资选址，是我跟有关部门商议的；需要建设多大规模的公寓，是我和政府商量的。”刘元彬对记者说，当时有关部门的领导承诺让他管理新公寓，他还把“一元公寓”的经营方案上报给兰山区人力资源和社会保障局。

但半个月前他发现，当地政府已经不再让他参与新公寓的事情了。

对于刘元彬所说的新公寓本该由他管理运营的说法，兰山区的一位领导说：“我们从来没有承诺过交给他们管理。”

那么，政府是否愿意接纳刘元彬这样一位管理者，让其在零工市场、新“一元公寓”工作呢？对此，该负责人表示：“两个‘一元公寓’是不同的，我们走的是公益的路子，而他做公寓是为了赚钱，不可能让他来管理。我们会聘一部分工作人员管理，派出我们的人去协助运营零工市场。”

刘元彬很是不解：“政府收一元钱是公益，我收一元钱就不是公益了？”

更让他不平的是：“要不是说过让我参与新公寓的管理，我为什么要把经营方案给他们？我拟定的经营方案，是我艰难创办‘一元公寓’一年多来的心血结晶……”

心绪难平

既然刘元彬的“一元公寓”一直亏损，他为什么还要坚持参与零工市场的经营管理？

“我有自己的经营模式。如果不是当初政府说要做公益，我肯定能挣钱。不挣钱的事谁干？”刘元彬坚称，是政府看好了他的经营模式，才建设零工市场的。

在他看来，“一元公寓”创办一年多来，这个劳务市场的知名度逐渐提高，来的农民工越来越多。人气就是财富，政府选择在他的“一元公寓”旁边建设零工市场，也是看中了这里培育出来的市场和人气。

去年就已入住“一元公寓”的农民工老刘告诉记者，他刚搬进来时条件很差，住的人也不是太多，但随着条件的改善，大批的农民工源源不断地搬进来。“别说只是收一元钱，就是多收点钱，我们农民工也愿意住在这里。可以说，刘元彬为我们农民工做了一件大好事、大善事。”

如今，刘元彬的“一元公寓”即将停业，而零工市场以及新“一元公寓”的运营管理他又无法参与，投入的成本不可能收回，70万元投入有可能会打了水漂。

有关专家表示，临沂市政府投入巨资建设的零工市场以及公寓，将为农民工提供更多的便利和温暖，无疑是件大好事。但对于刘元彬的“一元公寓”，应该有更妥善的处理方式。

也有学者认为，民间公益的兴起已成不可阻挡之势，政府应该研究如何合理引导、扶持民间公益事业。