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工人日报 2011年11月22日 星期一

【国际随笔 】西班牙:最后“换人”的“欧猪”

刘滢
《工人日报》(2011年11月22日 08版)

西班牙最大在野党人民党新闻发言人安娜·玛塔宣布,人民党在20日举行的大选中获得压倒性胜利,该党主席马里亚诺·拉霍伊当选下届政府首相。

选举结果显示,人民党赢得了44.6%的选票,在350席的众议院中将获得186席。而现执政党工人社会党(工社党)是本次大选的最大输家,其28.73%的得票率仅仅能为其获得议会中110个议席,相比上次大选获得的169席出现严重下滑。这个结果,使得西班牙现任首相萨帕特罗成为欧元区第五位因债务危机下台的领导人,也标志着“欧猪五国”的执政者全部“换人”。

“欧猪五国”是西方媒体对欧元区五个所谓“边缘国家”的戏称。相对于德法等经济强国,经济较弱的葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙,其国名的英文第一个字母相连组成的单词意为“猪”(开始为四国:pigs,后加爱尔兰,成了piigs)。欧元区成员国的主权债务危机正是从这些国家开始并愈演愈烈,成为威胁全球经济复苏的新焦点,这五国的政府也自今年3月开始先后更迭。

西班牙的这次选举结果并未出人意料。由于国际经济金融危机爆发以来,西班牙经济增长不力、失业人口激增,执政的工社党政府因此饱受诟病。在今年5月举行的被视为大选“期中考”的地方选举中,工社党已经遭遇了前所未有的惨败,人民党赢得了西班牙全部17个大区中11个的领导权,并得以在全国一半左右的城市中执政。7月29日,萨帕特罗首相宣布,将原定2012年3月20日举行的大选提前。他说,此举是为了使新政府能够在2012年1月1日前完成权力交接,并承担2012财年的全部责任。而在大选前的民意调查中,高举变革旗号的人民党的支持率一直高于工社党。

现年56岁的拉霍伊将于12月20日宣誓就职,23日宣布组阁。西班牙媒体报道称,拉霍伊行事直接、平实,“稍显乏味”。不过,对期待扭转经济危机的选民来说,候选人的人格魅力并不重要,“稍显乏味”的行事风格或许将转化为优势。就像一位分析家所说,“他一直坚持稳定、可预见性的政策路线”,选民视他为可靠人选,期望他带领西班牙“安全上岸”。但拉霍伊似乎很清楚自己未来任务的艰巨性,他告诉支持者,不要期待有奇迹出现,应对债务危机是4600万西班牙人的战争,全国上下必须团结起来赢回欧洲的信任。

目前的西班牙,经济形势比较严峻。首先,融资成本大幅飙升,就在大选举行前三天的17日,西班牙10年期国债收益率已经升至6.975%,达到自1997年以来的最高值。一般认为,一国10年期国债收益率超过7%的警戒线后,就需外力救援。其次,债务数量巨大,今年上半年的总额超过7000亿欧元,是爱尔兰和希腊债务总和的两倍,政府债务占国内生产总值(GDP)的比例达62.5%,创历史新高。再次,经济增长放缓。西班牙经济国务秘书坎帕日前宣布,预计本年度GDP增长0.8%,这一数字比此前预计的1.3%低了0.5个百分点。第四,失业率居高不下。西班牙国家统计局的数据,今年第三季度失业率上升至21.5%,失业总人数达到498万人,成为发达国家中失业率最高的国家。

拉霍伊在本月1日公布的参选纲领中,提出了407项具体措施,主要着眼于促进经济增长和提高就业这两大主题。他承诺,人民党将带领西班牙进入“有节奏的经济复苏”轨道,同时新政府将继续实行紧缩政策,在2012年实现将财政赤字占GDP比例降至3.4%的目标。在减少失业方面,将致力于增强工作时间和薪水方面的灵活性,以进一步适应市场和经济环境需要,并促进就业的流动性和职业再教育。有专家说,人民党政府能否处理好经济增长和就业这两个问题将是其未来能否坐稳江山的基础。

2005年12月,拉霍伊乘坐的一架直升机在西班牙首都马德里附近坠落,他安全逃生,仅一个中指受伤。现在,拉霍伊能否带领西班牙在欧债危机中“安全逃生”呢?

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