“构建和谐劳动关系，组织领导是关键！”

在日前召开的全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上，四川省明确要求：一是将省协调劳动关系三方机制升格为由党委、政府相关部门和工会组织、企业代表组织、法院等组成的协调劳动关系工作委员会；二是将构建和谐劳动关系纳入地方党政、相关部门绩效考核与目标考核。

抓住引领和谐劳动关系构建的关键

“没有‘党政重视、各方协同、齐抓共促’，何谈整体推进和谐劳动关系的构建？”四川省委常委、省总工会主席李登菊日前向记者介绍该省在“十一五”期间推进和谐劳动关系构建的有效做法时说。

在“十一五”之初，按照四川省委、省政府提出的“坚持科学发展、构建和谐四川”的全省工作主题，四川成立由省总工会、省纪委、省委组织部、省委宣传部、省国资委、省经委等11个部门组成的创建活动领导机构，并建立省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业家协会等有关部门组成的“创建工作联席会议”制度。

在党政主抓的氛围中，2006年，省总联合省劳动和社会保障厅等11个部门共同下发《深入开展创建劳动关系和谐企业活动的通知》，制定《四川省创建劳动关系和谐企业活动三年行动计划》，明确了创建活动的10项标准，并将标准中的工资集体协商、厂务公开民主管理、集体合同等情况列为企业及其经营管理人员评选省级以上五一劳动奖状、模范职工之家、劳动模范、五一劳动奖章、模范职工之友等的一票否决事项，强化对“创建活动”的激励约束。2007年，四川省委办公厅、省政府办公厅转发了省总等11部门《关于深入推进“创建劳动关系和谐企业”活动的意见》。

为积极争取人大、政协的重视支持，促进各方参与到构建和谐劳动关系活动中，2008年，四川省总积极推动《四川省职工代表大会条例》顺利通过省人大常委会审议，于2009年正式实施。2010年，工会提交了《创建劳动关系和谐企业的建议》、《关于加快<四川省企业工资集体协商规定>立法进程的提案》等，引起社会广泛关注。而党政主抓和争取人大、政协支持，有力地推动了和谐劳动关系的构建。

将“主抓”重点放在推进制度建设上

党政主抓和谐劳动关系构建究竟抓什么？怎样抓？四川实践给出的回答是，重点落在推进制度建设上。

“亮天透地”的厂务公开民主管理，是构建和谐劳动关系的基础。为此，四川积极推进《四川省职工代表大会条例》制订进程，为工会维护职工民主和经济权益提供了法律保障。同时，积极推行区域性行业性职代会，破解小型非公企业职工民主管理机制建设难题，并通过开展“民主管理进世界500强在川企业专项行动”、全省厂务公开民主管理工作调研检查、厂务公开民主管理评比表彰等活动，促进更多企业开展创建活动。

截至目前，该省已有131865个企事业单位建立职代会制度，133867个企事业单位建立厂务公开制度。

为建立完善工资集体协商制度，2008年，虽然遭遇地震灾害和国际金融危机的双重压力，但四川接连开展了工资集体协商“百日攻坚”行动和“共同约定”行动，最终2万多家企业承诺不裁员、不降薪，覆盖职工300多万人。

2010年以来，针对因工资福利引起劳动争议、劳动纠纷多发的态势，四川省总还提请省委、省政府“两办”组织召开了全省工资集体协商工作电视电话会议，并请省委、省政府“两办”转发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，提出用3年时间，在全省全面建立工资集体协商制度。据统计，截至2010年12月底，四川已签订工资集体合同47518份，覆盖企业105075家，覆盖职工572万余人。去年，全省职工工资人均增幅超过当地GDP的增长。

切实解决职工“三最”利益问题

能不能帮助广大职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，是检验劳动关系是否和谐稳定的重要尺度。多年来，四川省委、省政府为此赋予了工会包括政策和资金支持的资源及手段，其中，连续多年将工会促进就业工作列入省委、省政府民生工程，为促进劳动关系和谐稳定创造了必要条件。

在牵头建立各级惠民帮扶中心的过程中，四川工会通过整合帮扶资源、拓展帮扶范围、完善帮扶方式、夯实帮扶基础、增强帮扶实效，形成了“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的困难帮扶长效工作机制。

截至目前，全省惠民帮扶中心已在21个市州、 153 个县（市、区）、823个乡镇（街道）、1186个社区（村）建成，仅2010年前10个月，就接待群众522万人（次），救助困难群众 118万人（次），救助金额近4亿元。

农民工占职工总数97%以上的川煤集团达竹公司，通过企业和谐劳动关系构建，响亮地提出四个“一视同仁”，即：感情上一视同仁，待遇上一视同仁，分配上一视同仁，奖惩上一视同仁。

从2005年开始，成都八益家具股份有限公司就在企业“五年规划”中提出让职工收入翻一番的目标。在2010年兑现承诺后，今年初又在其“十二五规划”中提出让职工收入再翻一番的目标。