近日，重庆市教委出台《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定》，要求从“减负”入手端正学风、教风和校风，严重违反规定的，相关责任人将被行政处分或者解聘。

督导组组长、重庆市教委副巡视员邓朝喜告诉记者：“减负”效果好不好，不全是校方说了算。同时接受问卷调查的还有各校老师和学生家长。

减负令推行阻力重重

从11月10日开始，由重庆市教委、市政府教育督导室组织的专项督导工作正式启动。记者跟随督导组走进重庆一些中小学随机进行了调查。

在重庆50中，对初一·3班30位同学进行的随机问卷调查中，绝大部分学生表示：老师不拖堂，一周上3节体育课加一节体育活动课，每天能锻炼1个小时，家庭作业在两个小时内能完成。

在重庆30中，督导人员在对该校初一·1班的40名学生进行问卷调查中，大部分同学在“你觉得课业负担是否过重？”的选择题中勾画了“不重”。

负责暗访的记者发现，减负的措施并非完全如问卷上反映的那么可喜。下课时间，督导人员在50中的走廊上随机询问了两名初一学生，对照从学校教导处拿到的课表发现，学生实际上课的节数跟课表上有些出入。在30中，督导人员在暗访中了解到，有初中生中午12:50就要回教室上课。在民生路小学检查的督导人员在翻看学生书包时发现有《课堂内外》、《学语文》等教辅资料。

“我的孩子才读小学二年级，每天下午回到家，作业做不完，导致睡眠不足，第二天上课总是打瞌睡。”家住渝中区的学生家长林女士说。

“临近期末考试前的几个星期，各个学科老师都希望拿晚自习多给我们补点课”、“放寒暑假时，有的老师会发短信给家长，暗示让孩子参加补习班”……记者采访时了解到，家长、学生对此颇有微辞。

“相对于初中来说，小学的升学压力要小得多。”南岸区一位小学校长表示，尽管如此，减负令在小学推行，也存在一些阻力，“特别是五、六年级的学生家长，学校的作业布置少了，家长们就紧张起来了，甚至有家长还责怪老师不负责。”

既要做“减法”，也要做“加法”

“‘减负’并不是不要质量，合理的学习‘负担’是必须的。”重庆市教委主任周旭表示，“减负”只是把过重的负担减下来，根本目的在于提高教育质量。

周旭表示：对违规事件坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；情节严重的，当年评优评先、晋职晋级一票否决，责任人年度考核定为不合格；情节特别严重的，校长免职，其他相关责任人给予行政处分或解聘。

记者在连日来的采访中发现，对于重庆市教委高调减负，不少学校都在强势推进，一方面跟老师签订减负责任书，制定了追责制度，另一方面通过家长会等形式向家长发出倡议，甚至一些学校还召开了减负听证会。取消了教辅资料、单元检测，解放了老师，但学生课外练习怎么来保证呢？课堂改变了，留出时间评价作业，讲述知识的时间不够又该怎么找呢？一些老师心中也有疑问。

重庆一中张群力老师认为，减轻学生过重课业负担，既要做“减法”，也要做“加法”。过重课业负担其实是指“知识性学习”负担过重，而“实践性学习”负担过轻。要减轻的是学生过重的知识性学习负担；同时还要加强学生的实践性学习。

重庆江北区新村小学校长夏小奇告诉记者，学校正着力提高常态课的质量，要求老师功在课前，精在课堂，师在课后。于是一改老师满堂灌的做法，将40分钟的课堂分成了“5”分钟预习、“25”分钟讲述和“10”分钟互动。同样的作业量有的学生花很少时间就完成了，而一些学生需要较长的时间，学生是不同的个体，因此老师需要因材施教。

重庆川外附属外国语学校校长张裕云认为，减负关系到学生的心理健康和未来发展，也关系到对学校办学理念和对教育本质的认识。不偏重，不偏废，均衡发展，和谐发展。“明德”与“格物”并重，人文素养与科学素养并重，在“文理兼重”的框架下培养学生的综合素质，就是培育核心竞争力。