发扬“铺路石”精神 更好地为公众服务
——推动公路养护管理工作再上新水平
到2010年底,全国公路通车总里程突破400万公里,5年新增65万公里。高速公路达到7.4万公里,比“十五”末新增3.3万公里。新改建农村公路186.8万公里,99.97%的乡镇和99.21%的建制村通了公路。一个以高速公路为骨架、普通干线公路为主体、农村公路为基础的全国公路网络基本形成。
2010年底,国道网年平均日交通量为11785PCU/日,普通国道平均行车时速从“十五”末的53公里/小时提高到60公里/小时。在全社会机动车快速增加、交通量大幅增长的情况下,公路通行能力稳步提升、畅通水平显著提高。
“十一五”期间,全国共投入4540亿元用于干线公路养护,为“十五”期的3.2倍,完成普通干线公路大中修工程18.98万公里,是“十五”期的1.1倍。到2010年底,全国高速公路优良路率达到99.23%,国道优良路率达到78.75%,省道优良路率达到75.24%。
今年上半年结束的“十一五”全国干线公路养护管理检查,是对全国五年养护管理成果的一次集中检阅。从国检路况检测结果看,抽检路段的平整度和破损率指标分别为1.9361米/公里(每公里颠簸累计值)和0.5862%(破损占总路面面积),达到了《公路技术状况评定标准》(JTGH20-2007)确定的优秀标准,路况水平明显提高。5年来,全国共改造危桥11296座/87万延米,整治行车安全隐患路段36万处/12万公里,实施灾害防治工程10283公里。
这表明,过去的五年,是我国公路发展史上养护投入规模最大、干线路况水平最好、管理规范化程度最高的历史时期。
先进理念是做好养护管理工作的思想保障。“建设是发展,养护管理也是发展”和“以人为本,以车为本”的理念,符合科学发展观的根本要求,指明了公路养护管理工作的价值所在,起到了统一行业思想、引领行业发展的重要作用。
全国公路行业凝聚的抗震救灾精神、高原养路人精神和“铺路石”精神得到了全社会广泛认同,涌现出一大批先进典型,部公路局、四川省公路局、甘肃省交通援青抢险救灾突击队等19家单位被党中央、国务院和中央军委联合授予“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号,山东临沂市公路局等83家基层单位被中央文明委命名为“全国文明单位”。
队伍建设是做好养护管理工作的重要保证。干事创业、铺身基层、无私奉献的一线公路养护职工队伍是公路养护管理事业兴旺发达和不断发展的中坚力量,无论是在日常养管工作中,还是在抢险救灾、防汛抗洪的第一线,“铺路石”精神始终是激励我们前行的精神动力。为此,交通运输部联合中国海员建设工会组织开展了“双百”评选活动,隆重表彰了100名模范养路工和100个模范道班。
立足服务是做好养护管理工作的根本宗旨。“更好地为公众服务”是公路养护管理工作社会价值的重要体现,必须把提供更多更好的出行服务,作为公路养护管理工作的归宿点和落脚点。
根据国民经济“十二五”发展预期,GDP将年均增长7%,城市化率将从47.5%提高到51.5%。在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,经济发展方式转变加快,人民生活不断改善的情况下,交通客货运输需求将保持较快增长态势。预计到“十二五”末,民用汽车保有量将达到1.5亿辆,公路客货运量分别达到400亿人、300亿吨。此外,促进区域协调发展、保障和改善民生、建设“两型”社会,都对公路交通提出了新的更高的要求。
为此,交通运输部制定了《交通运输“十二五”发展规划》和《“十二五”公路养护管理发展纲要》,明确了“十二五”时期公路养护管理工作的发展目标,提出了公路养护管理工作的总体要求:以科学发展为主题,以加快转变交通发展方式为主线,以加快发展现代交通运输业为主攻方向,以改革创新为动力,全面坚持“畅通主导、服务为本、安全至上、创新引领”的方针,构建更安全、更畅通、更绿色、更高效的公路交通网络,更好地满足经济社会发展和人民群众的出行需求。
建设像过年一样轰轰烈烈、热热闹闹,但养护则像过日子一样平平淡淡,以淡定的心情做工作比轰轰烈烈更难。我们要以强烈的责任感和使命感,养护和管理好凝聚着无数交通人心血和汗水的建设成果,“更好地为公众服务”。
(摘自交通运输部副部长冯正霖在全国公路养护管理工作会议上的讲话)



×