叙利亚如今又被推上了风口浪尖。事实上，叙利亚冲突已经持续了7个多月，只是由于西方国家一直忙于利比亚战事，才将叙利亚暂时搁置。而近日，不但欧美对叙利亚军事介入叫嚣频频，美国与叙利亚还相继召回驻对方大使。美叙之间外交对抗突然升级，令国际社会纷纷猜测，腾出手来的美欧会否军事干预叙利亚？叙利亚会否成为下一个“利比亚”？

中东乱局新焦点

叙利亚大规模动荡始于今年3月中旬。当时，叙利亚警方在叙约(约旦)边境的德拉省逮捕了一群在建筑物墙壁上涂写反政府标语的中学生，从而引发了民众的强烈不满。3月18日，人们纷纷走上街头，要求警方释放这些青少年。随后，抗议风潮从南部蔓延至全国，14个省市都发生了抗议示威活动，并酿成程度不同的流血冲突，一些反政府武装人员也给政府军制造了不少麻烦。

面对全国各地发生的动荡，为了维护统治，叙利亚政府采取了镇压加对话的手段。政府一方面依靠训练有素的武装部队和警察力量，对示威群众进行打压，军警与示威者频频发生流血冲突。另一方面，总统巴沙尔先是宣布结束1963年以来一直施行的《紧急状态法》，废除国家安全法庭，还公民以宪法规定的和平示威的权利，并释放了大量政治犯；随后宣布成立全国民族对话委员会，负责确定对话工作机制和时间表等。6月26日，巴沙尔再次让步，呼吁全国各党派和各界民众进行民族对话，并提出主要包括制定选举法、政党法、新闻法和地方行政法的政治改革计划。据叙利亚媒体7月25日报道，叙利亚内阁当天通过了政党法草案，对组建新政党作出规定。

叙利亚政府的让步，虽然受到许多人欢迎，但反对派还是不依不饶。反对派抨击巴沙尔虽然承诺进行政治、经济改革，但步伐太慢，取消《紧急状态法》和颁布多党制法令等措施，也只是在“做样子”。10月初，反对派仿效利比亚“全国过渡委员会”，正式组建了名为“叙利亚全国委员会”的组织，旨在推翻巴沙尔政权，但该组织目前尚未得到任何国家的承认。

据了解，叙利亚的反对派派别众多、成分复杂，既有国内争取民主的世俗势力，也有蛰伏于海外的叙利亚穆斯林兄弟会，甚至包括巴沙尔的亲叔叔里法特等前政权反对派。

据联合国机构估计，自3月以来，已经有3500多人在抗议活动中丧生。叙利亚政府则称，“恐怖主义分子”杀害了1100多名警察和士兵。

各方态度不一

在持续的西亚北非国家动乱中，包括美国在内的西方国家一直起着推波助澜的作用。然而对待叙利亚，他们只是口头上说三道四，并未采取实际行动，这与对待利比亚领导人卡扎菲的做法迥然不同。美国等西方国家之所以如此是有其原因的。叙利亚在中东地区战略平衡中的重要地位、强大的实力和国际影响，使得西方国家不能草率行事。

在美国人看来，虽然叙利亚不是美国的盟友，而且伊朗和黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯关系密切，但叙利亚的稳定对美国在中东的存在具有重要意义。美国一直寄希望巴沙尔能够打破阿以和谈的僵局，实现巴以、阿以真正意义上的和平共处，以保障以色列的长期安全。然而，随着叙利亚事态的发展，西方国家的态度也在发生变化。自6月底以来，西方国家加大了对巴沙尔的施压力度。欧盟外长会议6月23日通过决议，决定扩大对叙利亚的制裁范围。美国总统奥巴马则于7月12日公开批评巴沙尔。这是叙利亚事变4个多月后，美国官方首次公开质疑巴沙尔政府的执政地位。

8月18日，奥巴马下令对叙利亚实施新一轮“前所未有”的制裁，并敦促巴沙尔下台。与此同时，欧盟外交事务高级代表阿什顿亦呼吁巴沙尔下台，称欧洲准备扩大对叙利亚的制裁。

与借助北约一举解放全国的利比亚反对派截然不同，叙利亚反对派更强调“自力更生”，并嘲笑后者为“西方走狗”。对此，有专家评论，“在中东地区，对于一个数十年来掌管着几乎所有国家机器的政权来说，如果仅仅依靠自己的力量，基本上很少有反对派能够推翻既有政权”。

事实上，巴沙尔·阿萨德并非没有改革，但由于他周边身居要职的官员多是随父打江山的功臣，这些人现已成为既得利益集团，所以改革力度一直不大。

阿盟部长级委员会主席、卡塔尔首相兼外交大臣谢赫哈马德10月30日敦促叙利亚政府“切实采取措施”，平息国内乱局。他说，整个地区或面临“一场大风暴”，叙方需要“切实采取措施，避免重蹈其他国家覆辙”。谢赫哈马德所说“重蹈覆辙”，意指利比亚局势，暗示叙利亚政府可能面临包括军事行动在内的国际社会干预。

理性对话破解困局

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德10月30日表示，叙利亚不是利比亚，不管从地理位置、人口情况还是政治局势来看，叙利亚的情况与利比亚完全不同。叙利亚几乎汇集了中东各国在民族、宗教、文化上的所有特点，它就像两个地球板块相连的地带，破坏其中任何一个板块都将引发强烈地震，而这种地震不仅会给中东地区及该地区所有国家带来损失，还将波及远离该地区的国家乃至全世界。利比亚的一幕不可能在叙利亚重演，因为叙利亚局势恶化将对全世界造成负面影响。

要破解困局，首先要停止暴力冲突，避免更多人员伤亡。叙利亚发生的持续流血冲突，阿拉伯国家和民众也难以接受。当务之急是摒弃暴力，为叙利亚形势走向缓和创造条件。

要破解困局，最现实有效的做法是尽快开启包容性政治进程，叙利亚政府和反对派面对面坐下来谈。对话的基础应该是各方都以国家和民族利益为重，只要是合理诉求，没有什么不能摆在桌面上来谈。对话的目标应该是找到一条符合本国国情和人民根本利益的发展道路。叙利亚政府要加快兑现改革承诺，回应民众合理诉求，显示诚意。

要破解困局，离不开国际社会创造良好的外部环境。叙利亚是中东地区的神经中枢，牵一发而动全身。国际社会在处理叙利亚问题时必须十分慎重、考虑周全，兼顾各方利益，不可复制“利比亚模式”，不偏不倚才是正道。只有平衡地做叙利亚各方的工作，才有助于争取叙利亚局势好转，为恢复中东战略稳定创造条件。

叙利亚局势正处于十字路口。如何实现软着陆，如何将叙利亚的稳定同民众的变革诉求相统一，需要该国各派力量的努力，也需要国际社会的支持。理性对话是破解困局的最佳选择。