11月初，是新疆棉花收购企业和棉农买卖新棉的繁忙时节。如今，棉花价格一路下跌，让棉农处于售与不售、棉企处于收与不收的两难境地。

11月1日，国内棉花期货价格维持在1.94万元/吨，相比去年2.9万元/吨的价格，每吨低了近1万元。这个“过山车”一般跌落的价格，在新疆棉花收购价格上得到印证。

“去年9月棉花收购价是每公斤10元，今年刚开始收购时只有8.5元/公斤，跌得厉害啊！”昌吉州玛纳斯县一位棉农感叹。

他还说，从去年秋天以来，棉种、化肥、地膜和农药等生产资料价格居高不下。去年拾花工每公斤的采摘价格在1.2元左右，最高时才1.5元。今年因为招不到人，每公斤涨到2元。按亩产平均280公斤、籽棉售价8.2元/公斤的平均市场价计算，拾花工的用工费2元/公斤，加上他们的生活费、住宿费，仅摘棉花一项，每公斤的人工费2.2元~2.4元，每亩的种植成本在1600元~2000元之间。一亩地总成本低的棉农才能赚几十元，总成本高的棉农就要亏损两三百元了。

新疆是我国优质棉的重要生产基地，由于去年棉花价格暴涨，许多农民和兵团农场的职工今年都扩大了棉花种植面积，预计总产量将达342.5万吨，较上年增长17.４％，约占全国棉花总产量728万吨的47%。

然而，国内外棉花市场不景气，导致籽棉收购价格一路震荡下行，棉农期盼行情上涨的心理底线被击破。现在的收购价远远低于预期，有一些棉农因为没赚到钱，或者面临亏损，宁可压仓惜售；另一些棉农害怕收购价格继续下跌，不敢囤积籽棉，急于出售变现。

忐忑观望的不仅是棉农。按照目前新疆每公斤8.5元左右的棉花收购价推算，棉花企业加工1吨棉花的成本，略高于国家收储价，企业毫无利润可言。“眼下的市场行情，不可能给棉农开出满意的价格，否则，企业无异于自杀！”多年在阿克苏地区经营棉花加工的浙江老板朱先生说。

面对下跌的棉花价格，棉农和棉企都在观望。普遍认为，价格还会再降，现在还没见底。

由于预见到此局面，国家宣布：从今年9月开始，启动棉花收储工作。这个兼顾了棉农和棉企双方利益的临时收储政策，一定程度上保证了棉价不会出现大幅下跌。

棉花是新疆的白色支柱产业和农民收入的重要来源，而新棉加工不足、纺织企业采购乏力及新疆棉花外运运力匮乏，成为影响新疆棉花市场运行的难点。

为确保新棉收购顺利进行，农发行新疆分行加大对棉花加工企业的信贷支持力度，截至10月20日，累计发放新棉收购贷款287亿元，比上年同期增加197亿元，增幅达218.89%。乌鲁木齐铁路局开启了新疆棉花外运，截至10月20日，新疆共发运棉花4400车，达19.14万吨。

相关部门建议：加快新疆棉花外调。在稳定进疆车皮数量的基础上，国家应增加符合棉花运输要求的车皮数量。目前，自治区已拨出中小企业专项资金，支持一些纺织项目的启动建设，一批续建、新建、扩建项目也在抓紧进行。以此来提高新疆纺织业的生产能力，促进新疆把棉花的资源优势，尽快转化为产业优势。

新疆一些研究棉花生产的专业人士说，近年来，我国棉花市场价格今年高，来年低，两三年一个轮回，搞得企业和农民忽喜忽悲。同时，棉田面积“一年多、一年少”，种棉收益也“一年低、一年高”，呈现出“周年波动”的特点。

中国农业科学院棉花研究所研究员毛树春认为：“棉花面积稳定性差和波动性大，是我国棉花生产最突出的问题。”据他调查统计，在我国加入WTO到2009年，国内棉花面积有4年增加，4年减少，增减幅度都在百分之十左右，数量上竟然相差了1000多万亩。

“棉价大起大落，对棉农心理的伤害要远大于对市场的伤害。”长期关注国内棉花产业的中国华南农业大学教授谭砚文分析说，一旦今年棉农信心受挫，可能导致来年棉花种植面积缩减，产量下降，出现新一轮的大起大落，使“白色产业”再次受到伤害。

对此，新疆生产建设兵团一位棉麻公司总经理说，“白色产业”要想走出眼前的困境，需要持续、稳定的扶持政策。从长远来看，在国家收储“常态化”、“制度化”的同时，要比照粮食直补政策，出台“棉花种植补贴”。此外，还需要建立长效机制，增加科技投入，通过提高单产，来稳定棉花生产。

棉花是事关国计民生的重要产业。新疆一些棉花专家、棉花销售加工经营者，以及棉花种植户，希望国家能进一步采取措施，缓解棉花“买卖两难”的问题，确保我国棉花生产持续稳定。