继美国宣布不向联合国教科文组织缴纳会费后，加拿大也于1日表示停缴会费。而以色列总理内塔尼亚胡1日则要求加快在东耶路撒冷和约旦河西岸地区的犹太人定居点建设，同时以方宣布暂停向巴勒斯坦当局移交代收税款1个月。这3个国家的决定都是对巴勒斯坦以成员国身份加入联合国教科文组织的回应。

上月31日，联合国教科文组织在法国巴黎举行会议，审议有关接纳巴勒斯坦为该组织成员国的提案。参会的173个成员国中，有107个投票赞成，日本、英国等52个国家弃权，美国、加拿大、以色列、澳大利亚、德国等14国投了反对票。根据教科文组织规定，这种提案没有一票否决权，而且赞成票超过了三分之二，提案获得通过，巴勒斯坦成为该组织第195个成员国。

教科文组织是联合国专门机构之一，成立于1946年，总部设在巴黎。其宗旨是促进教育、科学及文化方面的国际合作。巴勒斯坦从1974年起以观察员身份参与教科文组织事务，并于1989年提出了升级为成员国的申请。历经22年，巴勒斯坦终于“修成正果”。中国常驻联合国教科文组织代表师淑云在投票结束后发言说，中国对巴勒斯坦成功加入教科文组织表示祝贺，中国政府一贯认为巴勒斯坦建立独立国家是巴人民不可剥夺的权利，并且有利于中东地区的长治久安。从投票结果看，中国的表态代表了在场大多数国家的意见。

巴勒斯坦成为教科文组织成员国，被称为“文化入联”。多年来，巴勒斯坦为争取建国不懈努力。今年9月，巴勒斯坦曾向联合国安理会提交成为拥有正式会员国身份的申请，但未获通过，巴方转而寻求以成员国身份加盟联合国下属机构。这次有了“外交突破”。但巴勒斯坦不会就此止步，而是要“乘胜追击”。巴驻日内瓦大使易卜拉欣1日表示，巴外交官计划充分利用这个有利时机，准备递交加入其余16个联合国机构的申请书。

在巴方“欢欣鼓舞”的同时，以色列的反应则很强烈。以外交部投票当天发表声明表示，巴勒斯坦这一单方面行为不仅无法改变巴以和平进程现状，更令达成和平协议的可能性愈发渺茫。以色列驻教科文组织大使巴尔坎称，教科文组织将一个“并不存在的”国家吸收为成员国，将会对该组织的形象造成极大的负面影响。而以总理要求加快定居点建设和暂停向巴当局移交代收税款，更像是在对巴勒斯坦进行“严厉制裁”。以色列替巴勒斯坦当局征收的税款，大约占巴勒斯坦当局收入的70%。

作为以色列最重要盟友的美国，秉持了一贯偏袒以色列的立场。美国上世纪90年代初通过一项立法，禁止华盛顿向任何接受巴勒斯坦为成员的联合国组织拨款。在10月5日教科文组织执行局投票通过允许巴勒斯坦以成员国身份参加该组织事务的提案时，美国威胁说，如果巴勒斯坦成为教科文组织成员国，美国可能会停止向该组织提供资金支持。美国这次“言必行”，在教科文组织投票的当天就宣布，中止向该组织缴纳原定在11月支付的6000万美元的会费。目前美国是教科文组织最大的缴费国，占全部会费的22%。加拿大紧随美国之后的停缴会费行为，也让教科文组织少了1000万美元的“进项”。以色列也会加入到停缴会费行列，其会费约占该组织会费总额的3％。

其实这不是美国第一次对教科文组织表示不满。美国是教科文组织创始国之一,但1984年里根政府执政期间退出了，借口是该组织“管理混乱，腐败横行”，其实是美国认为该组织成了第三世界国家的讲坛。2001年“9·11”恐怖袭击后，小布什政府考虑到国际合作的重要性，特别是美国的国家形象，于是在2003年重返教科文组织，继续承担最大份额的会费。美国等国此次拒绝缴纳会费，无疑将使教科文组织的正常运转受到影响，但对美国也会产生很大的负面影响。按照该组织的规则，如果成员国拖欠会费超过两年，在其大会上将没有投票权。这将严重限制和减少美国对该组织的影响力，最终影响美国的利益。

对巴勒斯坦方面来说，尽管这次的外交仗打胜了，但其承受的压力也不能小觑，特别是作为中东和平进程主要调节方的美国，态度如此激烈。有分析人士指出，美以两国之所以强烈反对，根本原因是担心巴勒斯坦一旦以成员国身份加入国际组织，就意味着承认巴勒斯坦是一个国家，今后会令以色列在多方面承受更多国际压力，也会让以色列在巴以和谈中处于被动，使问题越来越复杂。

看来，巴勒斯坦在未来国际舞台上的征途不会一帆风顺。