【国际随笔】吉产生了第三位民选总统
吉尔吉斯斯坦中央选举委员会主席阿布德拉莫夫当地时间10月31日上午宣布,吉现任总理阿坦巴耶夫赢得本届总统选举。当天中午13时,选举委网站更新的数字显示,在已经统计完成的99.44%的选票中,阿坦巴耶夫获得63.13%的选票,马杜马罗夫和塔希耶夫的得票率分别是14.71%和14.31%。其他候选人获得的选票都没有超过1%。
吉尔吉斯斯坦10月30日举行了吉独立以来的第六次总统选举,近335万名注册选民中,有182.8万名参加投票。这次选举,有16位候选人角逐。人数虽然“众多”,但竞争力最强的是吉尔吉斯斯坦社会民主党推选的阿坦巴耶夫、统一吉尔吉斯斯坦党议会党团领袖马杜马罗夫以及故乡党领导人塔希耶夫,特别是被称为北方利益代表的阿坦巴耶夫和南方利益代表的马杜马罗夫。但前者在第一轮中就大获全胜是出乎一些人预料的。
现年55岁的阿坦巴耶夫是吉政坛“老面孔”,属于去年“四月事件”中“革命派”代表性人物之一,曾出任吉临时政府副总理,并于去年12月在新议会成立后被任命为政府总理。虽然任总理还不到一年,但在过渡时期总统奥通巴耶娃的支持和配合下,阿坦巴耶夫在内政外交方面都可圈可点。他要求所有私有化进程完全公开透明,使进程步入法制轨道,大量资金填充到国库;他主张“还富于民”,分两个阶段大规模加薪,成倍地提高了部分居民的收入,同时显著提高退休金标准;他掀起“执法风暴”,以强硬手段打击犯罪,使得该国社会治安状况明显改善。对外,阿坦巴耶夫致力于推行平衡外交,在强调吉俄传统友好关系的同时,与美国、欧盟、中国和地区大国哈萨克斯坦保持多领域合作,取得积极成果,国家发展的外部环境较之前有明显改善。正是阿坦巴耶夫在总理岗位上表现出的较高职业素质,使他赢得不少选民的信任。
吉尔吉斯斯坦独立20年来,共经历阿卡耶夫和巴基耶夫两位民选总统。但这两位总统分别在2005年和2010年被民众发动的大规模抗议行动推翻。而第三位通过选举上台的新总统能否改变吉政权非正常更迭的“魔咒”,真正将国家带上稳定发展之路,是吉尔吉斯斯坦国内和国际社会普遍关心的问题。
这次选举是在国家政体改变后举行的。去年4月7日,吉尔吉斯斯坦爆发大规模骚乱,时任总统巴基耶夫被迫出国避难,反对派很快组建了临时政府。6月27日,吉尔吉斯斯坦以全民公决的形式通过新宪法。新宪法规定,吉尔吉斯斯坦政体由总统制过渡到议会制。新宪法对总统权力进行了限制,但总统仍然掌握着任命总检察长、外交部长以及内务部等强力部门领导人的权力。所以,目前的政治体制有别于纯粹的议会制,有人称其是“半议会制”。
据报道,吉国内很多专家在选前认为,不论谁当选下任总统,都会修改宪法。如果阿坦巴耶夫当选,可能将扩大总统权力,最终确立总统—议会制。如果马杜马罗夫当选,他将重新采取总统制。这就使得这次大选的结果有了另一番意义。而阿坦巴耶夫10月30日上午在位于比什凯克的1209号投票站投票后对媒体记者说,游牧民族出身的吉尔吉斯斯坦人民拥有民主传统,更适合国家议会制管理模式。但他认为,吉应实行“总统—议会制”政体,应对政权体系进行明确的权力划分。他说,吉不需要绝对的强权,不应重返专制的老路。
根据新宪法,吉总统任期6年,不得连任。吉现任总统奥通巴耶娃在10月28日发表的电视讲话中说,从选出新总统开始,吉尔吉斯斯坦现政权的过渡性质将结束,吉尔吉斯斯坦将进入稳定发展的历史时期。选举的正式结果还要等吉中央选举委员会确认,现在看,结束现政权的过渡性质是会实现的,但吉能否进入稳定发展的轨道,还有待观察,毕竟还有很多难题横亘在新总统面前。



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