本报北京10月31日电（记者王冬梅）今天，国家安监总局和国家煤监局发布《关于认真贯彻国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神，切实落实安全生产责任制，坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》指出，煤矿安全生产形势依然严峻，一些地方政府及其有关部门对煤矿安全生产工作重视不够、盲目乐观。

今年前三季度，全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降18.7%和27.6%，较大事故同比分别下降19.3%和17.3%，重大事故同比分别下降25%和28.1%，没有发生特别重大事故，煤矿百万吨死亡率同比下降32.2%。

进入10月以来，全国煤矿接连发生了6起重大事故、死亡101人。最近3天内，连续发生了两起重大事故。

煤矿安全生产形势骤然变得十分严峻。一是非法违法行为导致的事故突出。据初步统计，今年以来发生的18起重大煤矿事故中，因非法违法生产造成的有8起、死亡120人，分别占44.4%和42.1%，同时，还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井带班制度的事故。二是瓦斯、水害事故突出。18起重大煤矿事故中，瓦斯和水害事故有17起、死亡257人，分别占94.4%和90.2%。三是个别地区重大事故多发。18起重大煤矿事故中，贵州、湖南两省就发生7起、死亡124人，分别占38.9%和43.5%。

通知综合分析当前事故集中发生的主要原因：一些地方政府及其有关部门对煤矿安全生产工作重视不够，没有正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，打击非法违法生产不力；一些煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不深入、防范措施不落实、现场管理混乱等问题突出，一些重大隐患得不到及时治理，最终酿成事故。

国家安监总局和国家煤监局要求,全面开展好煤矿安全生产大检查，深入排查治理安全隐患；继续深化煤矿重大灾害专项整治，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生；继续严厉打击煤矿领域的非法违法生产经营建设行为；严格落实煤矿企业安全生产主体责任，确保煤矿安全生产各项制度措施落实到位。