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工人日报 2011年11月01日 星期一

【新闻分析】金融三大新帅未来面临大考

2011年到2012年,对于中国经济和中国金融业,注定是一个特殊的时点。在中国经济转型的风口浪尖中,三位新掌门人任重而道远

本报记者 董沛
《工人日报》(2011年11月01日 004版)

数月以来,有关中国金融高层主管人事调整的传闻,如今终于有了阶段性结果:有“一行三会”之称的中国金融业最高管理机构,除中国人民银行行长一职暂时没有调整外,中国银监会、中国证监会和中国保监会的掌门人,都已在一天内发生变动。其中,刘明康、吴定富因年龄原因卸任,而证监会主席尚福林接替刘明康,出任银监会主席。中国建设银行原董事长郭树清、中国农业银行原董事长项俊波亦已离任,分别接掌证监会和保监会。

客观地说,刘明康、尚福林、吴定富三大主席在各自任上的时间,可以说是中国与世界经济波折与起伏不断时期,也可以说是中国金融领域制度与体系建设最关键的阶段。

在银行业领域,2005年,整个中国银行业的不良贷款率高达8.6%,被认为已处于“技术性破产”之中。但近几年来,各国都有大型商业银行通过体制重构,全部完成股改、股票上市,并按照资本市场的要求,完善了相应的监管框架。如今,各家银行资产状况良好,经营能力稳定。中国工商银行、中国建设银行等在市值、盈利能力等方面,已居全球商业银行前列。在余波延续至今的新一轮全球金融经济危机中,中国各家商业银行全部保持平稳状态。

在证券市场,过去9年,通过股权分置改革,解决了中国证券市场建立以来的结构性难题——非流通股问题;推进了包括创业板在内的多项创新;股指期货和融资融券制度的推出,从制度上解决了股市的“单边市”问题。

在保险业市场,过去9年,中国保险业高速成长。这与一手完善制度与法规,一手拓宽保险资金密不可分。期间,先后通过了《保险法》以及《保险法》的修订,人保财险、中国人寿、中国平安、中国太保等公司先后上市,至2010年,偿付能力充足的保险公司占公司总数的95%。

对于以上成就,刘明康、尚福林和吴定富等人功不可没,但这并不意味着新进者安于守成即可。事实恰恰相反,如今,体系制度建设、产品创新方面并不完美的各个金融行业,依旧面临着诸多需要付出艰辛和勇气才能破题的“结”。

领军者的作用,无比关键。惯于低调的尚福林,虽手握中国银行业的好局,却需要直面地方政府融资平台高负债和房地产市场飘摇的双重困境。而高通胀下负利率带来的压力,商业银行也需要相应的化解之道。多年来搭建起来的中国银行业资金和风险管理框架,能不能经历考验,同样需面对大考。

同样,新任证监会掌门人在中国股市一片低迷的背景下,能否带领证监会走出审批体系,向注重监管的角色转变?而保监会新领导人必须及时发现保险公司财务风险与堵住违规操作的漏洞。

2011年到2012年,对于中国经济和中国金融业,注定是一个特殊的时点。在中国经济转型的风口浪尖中,三位新掌门人任重而道远。

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