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工人日报 2011年10月31日 星期一

应对县域经济发展给劳动关系带来的新变化

陕西加强县区工会维权机制建设

联席会议、劳动争议调解、援助中心等成为着力点

《工人日报》(2011年10月31日 002版)

本报讯(记者毛浓曦)未来两年,陕西工会围绕全省向中等发达省份加速迈进的工作中心,针对工业化、城镇化对县域经济关系、劳动关系带来的深刻变化,从联席会议、三方协调机制、劳动争议调解、厂务公开民主管理、援助中心等方面着手,把县区工会维权机制提升到一个新水平。这是10月26日结束的陕西县区工会工作会确定的。

陕西近90%的土地、64%的人口在县域,而且陕西提出“十二五”跨越式发展的一个重要方面是壮大县域经济。据分析,这必然导致职工数量激增、队伍结构变化,使县域经济关系、劳动关系更加复杂,职工维权的任务将更加繁重。

近年来,陕西县区工会在维权机制建设上已有相当大的突破和发展。截至目前,全省县区都建立了政府与工会联席会议制度,多数县区能坚持一年或两年召开一次联席会议;劳动关系三方协调机制建设在县区层面得到进一步推广;普遍建立了县区工会劳动争议调解委员会,并向乡镇(街道)延伸;全省107个县区(市)全部建立了困难职工援助中心,有些县区在乡镇(街道)、社区工会建立帮扶工作站或信息点。

但是,全省县区工会维权机制目前尚未健全、成熟。陕西省总工会常务副主席顾东武坦言:“一些县区工会维权工作与职工的期待还不相适应,维权机制的建立需进一步健全完善。”

陕西省总确定,今后两年,首先加强县区工会源头参与机制建设。一是联席会议制度要提高质量,县区联席会议的召开和议题落实纳入目标考核;二是劳动关系三方协调机制在县区的建制率要达到80%以上;三是建立健全县区劳动争议调解组织,有条件的县区可以会同劳动人事部门成立劳动仲裁庭。其次,加强基层工会维权机制建设。包括企业平等协商集体合同制度、以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度建设等。第三,完善县区工会帮扶网络,发展乡镇(街道)、社区和企业帮扶站(点);完善援助中心功能,做到应帮尽帮,使之成为党政和工会了解民情、实施帮扶、改善民生的重要窗口和阵地。

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