金秋十月的北京清爽宜人，阳光明媚。深受北京广大职工群众欢迎的“健身节日”、第二届北京市职工健身健康博览会相继举行……以北京、上海等地为代表的职工体育活动，正在呈现出多样化、个性化和时代特征。

职工体育是群众体育的重要组成部分。在新时期职工体育的发展过程中，虽然遇到了很多困难，但职工体育工作者充满着自信和期望。可以预见，随着社会经济的不断发展，秉承职工体育发展的优良传统，依托各具特色的基层职工体育活动，遵循不断完善的职工体育保障和开展机制，我国职工体育的发展前景将会充满希望！

上篇——

基层职工体育开展各具特色

月初的国庆长假，对于东仁足球队的一干小伙子们而言，可以说是过得特别充实——这支来自北京一家民营企业的足球队，曾在前不久落幕的第二届北京市职工足球联赛中获得季军。此次代表北京职工足球出访韩国，和韩国首尔职工足球队进行了两场友谊赛，取得了一胜一负的战绩。“要不是参加职工足球联赛，我们还真不一定有机会代表咱们北京职工去韩国比赛。要说感受嘛！就是一句话，咱们工人有力量！”东仁足球队领队薛敬宇充满自豪地表示。

在首都北京，如同东仁足球队这样常年坚持开展职工体育活动的企业还有很多。众所周知，受规模条件等因素的制约，全国性的工人运动会自1996年之后再没有举办过。不过，全国各地的基层职工体育活动并未就此停顿。经过不断的实践和摸索，我国的基层职工体育活动呈现出因地制宜，形式多样，特色鲜明的新特点。

全总宣教部部长、中国职工文体协会常务副会长兼秘书长李守镇认为，职工体育出现的新气象是和各方面的重视和努力分不开的。“全国总工会始终把发展职工体育事业和开展职工体育健身活动作为提高职工健康素质，丰富职工精神文化生活的重要工作来抓。明确要求各级工会组织，紧紧围绕职工素质建设工程、企业文化、职工文化建设和职工日益增长的健身需求，组织开展丰富多彩的职工体育健身活动。”

作为全国最早举行综合性职工运动会的城市（北京市第一届工人体育运动大会于1952年10月举行），北京在开展职工体育方面有着良好传统和丰富经验——不仅全市性的职工体育运动会得到了传承和发展（目前已经进行到第九届），还依托市内的大小企业，不断开展丰富多彩的职工体育活动，形成了职工体育的良好氛围。

在北京开展职工体育活动的过程中，“职工健身快车”是独具特色的一种创新模式。据介绍，“职工健身快车”由首都职工科学健身专家教授讲师团和16支大众体育健身项目表演团队组成，通过深入基层科学指导健身，为职工参加体育健身活动服务。自1999年成立以来，首都“职工健身快车”先后普及了太极球健身操（舞）、全方位形体健身操系列、广播体操、中老年健身操、健力操、哑铃操、健身秧歌等30多项大众健身项目；免费举办各种培训班500多次，义务培训10万多人（次），吸引了100多万（人次）的职工参加到体育活动中……“只要工会重视，认真组织，积极引导，职工体育工作没有干不好的理由。”北京市职工体育协会秘书长吴孟群表示。

将目光投向黄浦江畔，上海在推动职工体育工作发展方面也是不遗余力。通过创建一批上海职工体育示范基地，依托优势力量，充分发挥重点企业特别是国有大中型企业的带头示范作用，是上海在开展职工体育活动过程中的重要举措之一。如从今年开始举行的职工体育健身四季大联赛，分为春季农民工健身大赛、夏季龙舟和游泳比赛，秋季篮球和乒乓球比赛，冬季足球赛等，将上海职工体育活动通过一系列品牌赛事推起一个又一个浪潮，不断引向深入。“据不完全统计，目前每年有近70%的区县局（产业）工会组织百万职工参与体育健身，形成了上海百万职工与健康生活同行的生动局面。”上海市总工会宣教部副部长邵新宇表示。

再来到珠江之滨，南国广州的职工体育活动同样精彩纷呈。据记者了解，四年一届的广州市职工运动会目前已进行到第七届。在历时六个多月的广州市第七届职工运动会中，共设19个大项70多个小项，吸引了128个代表团参赛。据统计，在广州全市的252万职工中，有6.5%的职工参加了该届职工运动会的各项比赛。

还有沈阳、武汉、济南……

作为职工体育的开展主体，各级职工文体协会、各行业体协（目前全国有各类行业体协20个左右），近年来根据自身情况，组织和开展了形式多样的职工体育活动。如火车头体协通过举办铁路汽车拉力赛，带动了各地铁路职工的健身活动；通信体协在行业内开展“健康伴我行”活动和小康体育建设；冶金体协举办了全行业系统的田径运动会……

拥有深厚职工体育底蕴的国有大中型企业，同样是开展职工体育活动的重要阵地。近两年来，记者曾走访过航天一院、航天二院、电子十一所、北京201所、鞍山铜铁集团、包头钢铁集团、沈阳东基、中国北车等多个企业，他们丰富多彩的职工体育活动，吸引了大批职工群众踊跃参加，给记者留下了深刻印象。正如青岛港集团工会副主席刘玉萍在接受采访时所说：“多年的工作经验告诉我们，文体活动是拉近工会和职工感情最有效的手段。只有和职工建立了密切的联系，工会的作用才能够得到更直接更有效的体现，企业的和谐发展才能取得更明显的成效。”

中篇——

不容回避的职工体育发展难题

在各具特色的基层职工体育活动不断得以开展的同时，一个不容忽视的问题却在逐渐显现——作为推动职工体育发展的重要杠杆、火车头，全国性的职工体育赛事和活动近年来一直缺少能定期举办、有影响的品牌项目，这对于带动全国职工体育的整体发展显然是一个缺憾。

以全国工人运动会为例，从上世纪50年代开始，全国工运会曾先后举办了三届。作为新中国成立后所举行的首个全国大型综合性运动会，全国工运会在新中国体育发展史上占据着重要地位。然而，自1996年之后，全国工运会在近15年来一直处于暂停状态。与此同时，曾在上世纪90年代前反响热烈的全国职工篮球赛、足球赛等全国性职工体育赛事，在近年来也是时断时续……

职工体育活动缺少全国性体育活动和品牌赛事的带动，是记者在近几年采访中听到较多的反映。不少基层工会的职工文体工作者在接受记者采访时均表示：“现在农民运动会，少数民族运动会，残疾人运动会都成为定期召开的全国性体育竞赛活动，但是作为国家建设主力军的工人却没有自己定期召开的全国性运动会。全国工人运动会从上世纪50年代举办第一届后，平均每十几年才办一届，这对于我国职工体育的整体发展极为不利。”

“目前职工体育工作出现下滑趋势，一方面是由于市场化经济的大环境和企业的大面积改制造成的。另一方面，职工体育的现状也和各级工会相关职能部门的缩减，以及全国性赛事带动作用的削弱有着直接关系。”长期从事职工体育调研的鞍山师范学院教授刘志敏表示。

以北京和上海为例，过去的十几年，随着改革的深入，职工体育活动曾经的主要载体——企业的管理体制发生了很大变化，各级企业的职工体育活动不同程度受到了影响。据北京市总工会调查显示，2005年前后，全市范围内经常参加锻炼的职工比例已降到30％以下，每天坚持体育锻炼的职工仅为21.3％，70％以上的职工只是偶尔参加体育锻炼；据上海市总工会宣教部2009年对六大行业职工进行的调研数据显示，参加体育健身运动的上海职工中，不定期的占20%， 3~5天一次占38.3%，每天一次的仅占14.1%……

同样的问题，在全国范围内的类似调查中同样有所反映。近年来，由于我国经济体制的改革、调整及企业的改制、转型，社会分工进一步细化，职工体育组织的弱化等因素，企业职工体育渐呈萎缩趋势，职工体育人口出现下降趋势。据国家体育总局调查资料显示，2000年全国职工中的体育人口比例相对于1996年下降了6.2%，一些行业和部门的中青年职工体育活动开展的状况令人堪忧。2005年的调查数据虽然有所回升，但相对于上世纪80年代全国职工体育开展的黄金期依然有着明显差距。

应该如何破解我国职工体育发展过程中所遭遇的难题？

鞍山师范学院教授刘志敏认为，更新职工体育观念，更新职工体育管理体系，加强企业文化建设，将是破解职工体育发展难题，推动职工体育持续发展的有效途径；部分行业体协负责人则认为，在目前情况下，职工体育活动不应该再强求一律，鼓励因势利导，因地制宜地开展职工体育活动；国家体育总局群体司相关负责人在接受采访时则表示，“目前最主要的是要组织更多的有示范作用的赛事和活动，为全国职工体育活动的开展营造良好的气氛。”

在推动职工体育发展方面，北京、上海等地的工会、体育部门一直在进行积极的探索和尝试。

北京目前主要以区属大企业为主体，结合街道、乡镇工会的辐射作用，依托社区体育设施开展职工体育活动；在国有大中型企业，主要依托职工体协和职工兴趣小组，利用企业投资的场地设施开展职工体育活动；而对非公企业，则主要依托于企业中各单项体育俱乐部和协会，利用社会体育场地和设施开展活动。北京市总工会副主席王北平认为，现阶段职工体育工作的难点就是如何根据企业经营特点的改变而不断调整思路。

上海市总工会副主席汪兰洁今年6月接受记者采访时说，新时期下，如何找准职工文体工作的定位和方向，如何构建与上海城市发展水平相适应的职工文体服务体系，是一个重大课题。上海将根据《十二五上海职工素质工程发展规划》，努力破解难题，充分借助社会各方力量，共同推进新时期上海职工文体工作持续健康发展。

下篇——

职工体育欲“与时俱进”

22支代表队的近千名选手在46个项目中激烈角逐、上千人参加的大型团体操表演精彩纷呈……这就是今年在北京石景山体育场举行的中国航天科工二院第八届职工运动会的场景。

看到如此热闹的职工运动会，很少有人会想到，受到企业改制和转型的影响，中国航天科工二院的职工体育工作也曾遇到了很多困难。“当时遇到的主要问题就是组织资金短缺、健身场所场地稀少、健身设施陈旧落后。经过近几年的积极调整，我们根据职工群众的健身需求，依据企业发展实际，不断开展更适合职工自身特点的体育活动，迎来了职工体育发展的新局面。”该院党委书记张连成介绍说。

在开展职工体育活动方面不断进行摸索和实践的企业，在全国各地还有很多。上海市体育局群体处副处长王家瑾在接受采访时认为，传统的职工体育模式已经跟不上时代发展的潮流，“时代呼唤职工体育求新、求变、求发展。在当前形势下，要从开展职工体育工作最基本的要素上积极应对，主动求变。职工体育同样需要‘与时俱进’。”

全总宣教部部长、中国职工文体协会常务副会长兼秘书长李守镇告诉记者，“下一步要加大职工体育投入，强化设施建设，关注农民工健身问题，使体育服务功能得到进一步拓展，使职工体育健身活动更加丰富多彩，打造深受职工欢迎的体育品牌，不断掀起职工健身热潮。要密切与国家体育总局及有关部委的合作，发挥好工会特色，加强与行业体育协会的沟通与协调，加大职工体育工作力度。”

不少业内人士在接受采访时也认为，职工体育开展思路和工作方式的转变，要从多个方面入手——首先，在时间安排上，要从“工作时间健身向工余时间健身”转变。应加快建设适合成年人，尤其是中青年的基础体育设施，逐步形成职工体育活动基地，积极创造职工体育健身的条件和环境，为职工业余时间的健身提供高品质的服务和保障；其次，在活动内容上，要从“一枝独秀向百花齐放”转变。从上世纪50年代至今一直是职工健身“龙头”项目的广播操，显然已经无法完全承担起职工健身的重任。因此，大力发展个性化、生活化、科学化的健身项目，让广大职工自主选择适合自己的健身项目，将是职工体育工作者长期的工作任务。此外，在职工体育的组织方式上，要从“单位组织向单位、家庭、社区三位一体的组织方式”转变。

作为目前开展职工体育活动的主力军，各个行业体协在新时期的工作实践中，积极寻求职工体育工作的新思路和新方法。中国煤矿体协主席戴璐强表示：“健全的职工体育组织体系和充足的资金保障，是职工体育工作发展必不可少的条件。以‘乌金杯’为龙头的品牌赛事，则带动了全行业职工体育工作的可持续发展。”作为新中国成立后最早建立的职工体协，中国火车头体协在近年来的探索和实践中，也逐步形成了“重在参与、重在交流、重在快乐、重在健身”的职工体育新理念。“近年来，我们坚持‘以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益’的原则，注重多开展容易普及、参与度广，对提高职工身心健康促进大的项目，开拓了职工体育发展的新局面。”中国火车头体协秘书长张长河表示。

作为职工体育发展中起着示范和带动效应的全国性职工体育赛事，在新时期职工体育发展的过程中理应得到进一步的重视和开展。有关专家也建议，职工运动会特别是全国性的职工运动会既要经济化，又要制度化；要淡化金牌意识，强化群体意识。

在今年9月第九届全国少数民族传统体育运动会举行期间，国家民委副主任、组委会副主席丹珠昂奔曾谈到，少数民族运动会发展到今天，规模和水平都得到不断提升和发展，正是因为顺应时代发展的要求，不断进行必要改革的结果，“不断提高民族体育运动的正规化、规范化水平，突出时代主题、民族地域特色和文化内涵，将使民运会保持长久而旺盛的生命力。”这样的经验，对于包括全国工人运动会在内的全国性职工体育赛事的恢复和开展，无疑具有良好的借鉴意义。

据国家劳动和社会保障部提供的数字，2010年全国职工总量接近4亿（包括农民工）。随着社会经济的不断发展，广大职工对于健康和精神文化方面的需求将会越来越强烈。这也使得我国的职工体育工作面临着新的挑战和机遇。

作为全国职工体育活动的主要组织者和实施者，中华全国总工会近年来加快了职工体育工作的步伐——在不断指导全国各地和企事业单位开展各种职工体育活动之外，全总也一直在进行全国性职工体育赛事的探索和实践。全国职工篮球赛、全国职工乒乓球赛、全国亿万职工全健排舞大赛……以及一批全国职工体育示范单位的建设和推广，都使得全国的职工体育工作出现了新的发展契机。

正如国家体育总局和中华全国总工会在去年下发的《关于进一步加强职工体育工作的意见》中所说：“广大职工是推动我国社会主义现代化建设的中坚力量。大力发展职工体育，不断提高广大职工的体育意识和健康水平，对建立一支体魄强健、充满活力的高素质职工队伍，促进我国经济社会可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。”