继江西省的全南包钢晶环稀土公司、包钢新利稀土公司停产后，从10月19日起，包钢稀土（集团）高科技股份有限公司的其他冶炼分离企业（包括直属冶炼厂、华美公司、和发公司、山东灵芝公司)也开始停产，期限为一个月。

该公司总经理张忠说：“加上之前停产的企业，全集团的冶炼分离企业已经全部停产。”

分析人士认为，加上稍早已经停产的南方一些稀土企业，或拉开全行业停产浪潮。

上半年爆发式增长

受益于国家的调控政策，近年来，中国稀土行业的生产、市场秩序明显好转，去年全行业一举实现了扭亏为盈。

资料显示，稀土价格在2009年~2010年间保持稳定，但是考虑到当时金融危机的全球经济背景，这种价格稳定在某种程度上就是一种上涨。而今年上半年则出现了爆发式增长，价格增长了5~15倍。

多位专家表示，对于稀土价格飙涨，主要是由于过去稀土的价格中并没有体现环境和资源的成本，远远偏离它应有的价值，现在稀土的价格回升，有其本身合理的一面。

资料显示，今年年初，氧化镨价格约23万元/吨，氧化钕的价格约32万元/吨，到了6月底，氧化镨、氧化钕的报价分别达到了110万元/吨和200万元/吨。

有专家指出，国内目前采用生产指令性计划来调控稀土的生产，采用配额制方式管理稀土的出口，短期内的确立竿见影地起到了提高价格的效果。

根据年初国土资源部发布的《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，2011年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。然而早在7月，就已经有部分企业用完全年的生产指标。

“平衡供求，对价格有稳定作用，毕竟价格表现的是供求双方的预期和心态。”张忠说。

下游行业承受巨大成本压力

爆发式增长之后，稀土市场价格在6月下旬时出现了转折，行情急转直下，价格跌幅达30%~60%。

专家分析，下游大部分行业原材料成本的大幅上升，乃至更改原材料，直接导致稀土及永磁材料需求的快速萎缩。

由于2011年上半年利好政策的刺激，稀土价格飙涨。在稀土金属钕及烧结钕铁硼价格暴增的背景下，稀土加工公司业绩均实现大幅增长。

价格暴增在“养肥”稀土公司的同时，下游需求行业却“苦不堪言”，风电、汽车、液晶显示等应用领域，则面临提价或被迫更换原材料的窘境。

据业内专家介绍，由于稀土价格上涨带动永磁材料价格飙升，永磁电机的成本也大幅上涨，已经使部分稀土永磁电机生产企业被迫减产停产。

风机类厂商的盈利能力均被削弱。风机厂商金风科技半年报显示，2011年上半年其综合毛利率为17.82%，较一年前的23.8%降低5.98%。

而上游稀土采选及冶炼行业，则因价格暴涨大量超额度开采，私采严重，并有众多贸易商囤货待价而沽。

据江西省稀土行业协会统计表明，今年1~8月，赣州地区的稀土矿产品产量及生产指令性计划与实际开采量差距巨大。粗略估算，至少有一半以上的原矿是私采。

今年以来，中国南方地区的一些企业，由于提前用完了全年的指令性生产计划，无奈选择停产。对此，张忠说，包钢稀土公司一直在合理调配使用生产计划，目前生产计划依然有剩余，停产是企业的主动选择。

对于近期稀土企业停产保价，包头稀土研究院前院长马朋起分析说，减少生产，对行情会起到一定的支撑作用。近几年稀土价格只是在向价值回归。稀土从行业到市场都在走上正规，企业实力也明显增强，全社会也形成了促进稀土行业健康发展的良好氛围，这都将对稀土产品价格的长期走势提供支撑。

呼唤合理定价机制

目前，包钢稀土公司主导了中国北方市场90％左右的轻稀土产量，其轻稀土供应量约占全球市场的60％。

停产期间，包钢稀土公司还将停止对所属冶炼分离企业、外部合作企业的原料供应。

分析人士说，包钢稀土是全球最大的稀土生产企业，为了稳定产品价格采取的停产措施对于稀土市场影响举足轻重。

“停产期限满后不会再延长，至于成效如何还有待观察，但是廉价使用稀土的时代已经过去了，稀土行情依然看好。”张忠说。

内蒙古自治区稀土行业协会秘书长张安文认为，稀土产业的发展重点是应用，产品价格过高，会伤害下游应用企业发展，进而影响上游，所以价格合理，要有利于长期发展，而不能走向另一个极端。

有媒体报道称，“稀土资源价格一直在攀升，在某种程度上对企业来说不一定是好事，大家在低附加值的资源上赚够了钱，可能会在应用技术上不思进取。”

一位业内人士告诉记者，很多企业其实最终目的都是矿山，都盯着采矿权，一些企业仍停留在加工的初级阶段。“这一块的利益太大了，而且几乎没有风险。”这位人士称。

商务部对外贸易司一位官员称，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37％。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，有可能需要进口。

“稀土价格飙升，卖原矿的利润是往年十倍以上，这样难得的好日子，谁愿意停产！”内蒙古一位小民营贸易商表示。

有专家指出，要根治中国稀土乱象，关键是应建立一套公开透明的价格形成机制，让稀土定价充分反映其应有的价值和必需的成本。