每年的“十一”黄金周都是旅游旺季， 来自国家旅游局的数据显示，今年黄金周七天里，全国共接待游客3.02亿人次，比上年同期增长18.8%；实现旅游收入1458亿元，比上年同期增长25.1%；游客人均花费支出483元。

然而，据全国各地不完全统计，“黄金周” 旅游安全重大事故伤亡数逾数百人，几乎都是重大交通安全事故。

因车祸原因导致的恶性旅游安全事故接连出现，使得外出旅游的交通安全问题备受瞩目。

毕竟，人的生命高于一切，没有出行的安全，快乐出游便无从谈起。

疲劳驾驶致一天三起车祸

【事件回放】十一长假的最后一天成了黑色星期五。一日发生三起重大交通事故致56人死亡。在滨保高速天津界内一辆大客车发生侧翻事故，造成35人死亡，18人受伤。在交通事故现场，大客车竟侧翻至右侧车道，距离事发现场距离较远。可想而知，当时大客车的行驶速度相当之快，根本不能及时刹车。很可能是，当时大客车司机几乎没有反应时间，采取紧急制动。除了超载之外，超速行驶是造成致35人死亡的车祸主因。

同日，在后二起交通事故中，虽然事故仍在调查之中。但是，从河南11死的交通事故可以看出，是由于面包车与重型半挂货车正面相撞，又发生在早上，货车司机逃逸后被控，又难免让人怀疑，此起事故与疲劳驾驶的关联极大。

另外，在连霍高速交通事故中，24车相撞沙石大货10死，事故原因极有可能也是因超载所致。因为在高速公路上，当大货车超载时，路况极不宜控制，一旦发生问题，制动滞后显而易见。所以，连霍高速路上能发生连环相撞，极有可能因大货超载，大货车一旦发生车祸，整个车道即被堵住，后面随之而行的各种车辆，理所当然来不及制动，造成了连环撞车事故。中断交通、封路，都是事故发生后给十一长假交通带来的巨大麻烦。

法律点评：本来长假期间，各地旅游景点就是人满为患，司机谨慎驾驶是本应之义。无论是疲劳驾驶，还是超载、超速驾驶，都有可能造成交通事故的发生，让一个个鲜活的生命刹那间即逝。从上述三起重大交通事故来看，肇事车辆的司机都要负有相应的法律责任，而肇事车辆的车主亦负有连带赔偿责任。至于肇事司机逃逸则有构成交通肇事逃逸罪之嫌。

管理混乱再酿惨祸

【事件回放】也许在不经意中，一场无法预料的事故，就会发生。在10月1日15时许，湖北荆州下起了雨，一辆载有35名游客的大巴车急速开往神农架，突然一声巨响，这辆牌号为鄂D14566的大巴车于兴山县峡口镇泗湘溪村(312省道129公里+300米左右)冲出道路坠河。该事故致16人死亡，19人伤。

据介绍，出事车辆隶属荆州九州旅游汽车运输有限公司。荆州安监部门通报称，根据卫星定位系统显示，客车司机熊某9月30日驾车至10月1日1时22分停车，又于6时17分驾车前往路况极为复杂的神农架，中间休息时间不到5小时，且旅游车上未配第二名司机。管理混乱、安全意识缺失是导致发生重大道路交通事故的关键原因。

无独有偶，10月3日上午，由北京和平假日旅行社接待的哈尔滨旅行团客车在京藏高速南口下山处与一辆大货车发生追尾。据北京市副市长丁向阳介绍，车上 1名导游受重伤经抢救无效死亡，12人重伤，38人轻微擦伤。

10月6日，北汽集团旅游客运分公司司机朱荣驾驶一旅游客车，执行旅游团队包车任务。中午12时,旅客在昌平南口金肆维友谊商城就餐，13时，该车自行溜车，将刚从另一辆大轿车下车的香港旅游团3名游客撞倒在车下。此事故造成3名香港游客死亡，1名金肆维友谊商城工作人员受伤。目前公安、交管部门正在调查处理此事故。

发生在京郊的这两起旅游车辆追尾、撞人事故，车上 1名导游受重伤经抢救无效死亡，应认定为工伤事故；对于车辆追尾亦应分清责任，给予受伤游客相应的赔偿。至于昌平南口金肆维友谊商城发生的自行溜车，造成3死1伤事故，待公安、交管部门调查核实后，肇事司机将承担相应的法律责任。同时，提供停车服务的商家也应承担管理不严之责。

法律点评：发生在湖北荆州这起特大交通事故致16人死亡，19人受伤，涉及当地18个家庭，让人痛心疾首。虽说，相关保险公司已经预付300万元赔偿金，但这不能抚平受害家庭失去亲人的痛楚。从已查清的事实来看，客车司机熊某疲劳驾驶是导致车祸发生的主因，但这次旅游活动的组织者也难脱法律责任。

自然灾害造成车毁人亡

【事件回放】在一些景地，常有自然灾害的突发，却又缺乏应急措施。太白山是陕西秦岭山脉主峰，是中国大陆东部第一高峰，海拔3767米， 也是秦岭的最高峰，因山顶终年积雪，银光四射，故称太白。1991年,太白山国家森林公园成立， 公园海拔高度从620米到3511米，是中国海拔最高的国家森林公园，也是众多“驴友”所青睐的探险之地。

由于前期连日阴雨，造成山体松动，10月5日13时许，距太白山景区主入口6公里处发生一起山体滑坡事故。滑塌体约3000立方米，将一西安牌照汽车推入汤峪河道，当地政府和景区管理部门闻讯后及时展开抢救。车内6人中，1人当场死亡，1人送往医院后不治身亡，3名伤者伤势严重，另有1人平安。

接报后，全国假日办责成陕西省假日办密切关注事故后续处理工作，对可能再出现的灾害情况进行排查，并积极采取措施，避免再次出现类似事故。

法律点评：尽管山体滑坡从法律上讲是不可抗力事件。但作为国家级森林公园的太白山景区管理者，难道就没有责任？尤其是前期连日阴雨，造成山体松动，如果能及时排查事故隐患，告知游人，防患于未然，就有可能杜绝此类事故的发生。对于游人来说，也应学会避开旅游高峰期出行，要避免盲目出行，可考虑错峰出游，避开客流的高峰，既能提高游览效率，也能防止因“扎堆”提升发生事故的概率。

（法律点评：江苏省连云港市司法局经济法制处 吴学安）

时评

给驾驶员多加一根“安全带”

钱国宏

现在由于交通安全事故频发，十一期间对导致车祸司机们超时、超载、误操作的指责之声不绝于耳。这其中有其安全意识匮乏的问题，也有相关公司为了多拉快跑忽视管理的问题，有相关部门监管不到位的症结。但根子还在于制度的缺失。

对照国外已经实施的针对驾驶员的“霸王条款”，人们应该追问：为什么国内就没有这方面的“意识”呢？“霸王条款”体现的是对驾驶员的尊重和爱护，体现的是对社会安全的高度负责。

但在黄金周这个巨大商机面前，由于利益的驱动，一切都在为经济创收让路。司机们的健康和游客们的安全一起被习惯性忽略。

近年来，因疲劳驾驶而带来的车祸数不胜数，因司机常年“与车厮守”而影响家庭和睦的事例更是时有所闻。从某种角度上说，他们也是被商业绑架的黄金周的受害者。约束他们，其实是一种对其健康乃至生命安全的关爱，更是在为游客放心舒心出行增加筹码。

愿国内也多些类似的“霸王条款”。

延伸阅读

■温馨的“霸王条款”

到欧洲对几个国家和地区的出租车司机“轮休”制度印象深刻。

芬兰虽说是自行车大国，但依然不乏出租车。该国有一项针对出租车司机的“霸王条款”：“轮休”——国内以营利为目的出租车司机，每周开三天车，必须要休息一天。这种休息是以法律的形式规定的，带有强制性，换言之，司机不“轮休”，属于“违法行为”。这项“霸王条款”让人不可思议！但在芬兰，尤其是赫尔辛基等大中城市，这项法律已经“开市”好些年了。

强令司机轮休，一是为了缓解当地交通拥挤的状况，二是为了倡导低碳环保，三是为了社会交通安全——避免司机疲劳驾驶。更为重要的是，司机“轮休”了，便可以增加陪伴家人的时间。所以，这项法律很得民心，“把司机还给家庭”，成了芬兰的一道社会风景。

无独有偶，在英国，近些年也发起了“让你的车子带上家庭”的人文关怀活动。活动内容为：出租车的车体上，画上全家人在一起团聚的大幅照片。出租车在行驶的过程中，就能看到和感受到与家人在一起欢度的氛围，从而去除司机在驾驶过程中，因长时间行驶而产生的心理烦躁和疲惫，同时，也为司机们送去了家庭的温馨。巨幅挂像是出租车公司统一制作、安装的，因此，任何出租车司机都无权私自拆除。这项“霸王条款”虽说有“包办”的嫌疑，但就对司机的心理所产生的“熨帖”作用，则是无法用文字来形容的。（钱国宏）

■英国“的哥”想拿照难

英国“的哥”想拿到出租车驾驶执照非常困难。要想拿到驾驶执照，要先认两年的道路。因为路考时，考官会要求“的哥”迅速寻找最便捷的行车路线，或者在指定时间内到达指定的街道，如果有一项没通过，就别想拿到驾驶执照。认路看似简单，但英国伦敦街道小巷多得数不胜数，一旦开车进去，就如同进入了迷宫，会让人眼花缭乱。所以，想通过路考可不是件容易的事，难怪英国开车的“的哥”不多。（张志松）

■德国司机强制休息

德国规定，司机每开2小时必须休息20分钟。司机们都能自觉地守法。如果违章，会遭到严厉的处罚。这种休息意识已经得到了强化。如有的旅行团提出加钱给报酬，让司机多加景点，或超时驾驶，都会遭到司机的拒绝。同时在车上都装有行驶到两个小的报警装置，实时提醒司机要休息。（尹晓鹏）