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工人日报 2011年10月08日 星期一

对不健康食品宣战

丹麦首开“脂肪税” 澳绿党呼吁“紧跟上”

□郭吉
《工人日报》(2011年10月08日 007版)

丹麦10月1日成为世界上首个征收“脂肪税”的国家,以此刺激胖人减肥。而澳大利亚绿党领袖布朗日前向政府发出呼吁,效仿丹麦的做法。

丹麦肥胖人口比例不到10%,略低于欧洲平均水平。有专家指出丹麦过早死亡的人群中有4%的人是因为摄入过多饱和脂肪所致。丹麦“脂肪税”的征税对象为所有含饱和脂肪的产品,包括黄油、牛奶、比萨饼、油类和肉类。消费者如果购买饱和脂肪含量超过2.3%的食品,必须缴纳每千克饱和脂肪16丹麦克朗(约合2.87美元)的“脂肪税”。丹麦政府预计,这一新政将为国家带来约15亿丹麦克朗的税收,同时能减少民众饱和脂肪摄入量和黄油摄入量。

大部门丹麦民众认为,除增加政府税收外,开征“脂肪税”可以告诫人们远离这些食品带来的不健康的生活方式,征收的税款可用于推广健康饮食或补贴学校购置健身设备。也有民众认为,如今的食品已经尽量做到降低脂肪含量和热量,选择权在消费者手中,政府不应干预。

“脂肪税”生效前,丹麦民众担忧食品价格上涨,纷纷提前抢购。有一名经销商告诉媒体记者:“我们不得不成吨成吨地储备黄油和人造奶油,以供门市所需。”首都哥本哈根一家超级市场职员克里斯蒂安·延森说:“大家这周疯狂采购,许多货架已经空了。人们把家里的冰箱塞得满满的。”

丹麦中小企业联合会法律顾问耶珀·罗森梅捷说,欧洲联盟正研究这一税种,原因是它可能关联竞争。丹麦生产商将为产品生产过程中使用的所有饱和脂肪纳税,例如,为炸制产品所用的油所含脂肪纳税。另一方面,进口商可能只需为产品本身所含脂肪纳税。“这意味着进口产品将比国产货便宜,”罗森梅捷说,“希望这是一项短命税。”

但其他国家对这一税种非常感兴趣。英国牛津大学2007年的一项研究认为,如果英国政府对不健康食品额外征税并对蔬菜和水果提供税收折扣,每年可挽救该国3200人的生命。英国的肥胖人口比例为20%。在澳大利亚,肥胖也困扰着民众的健康。一位肥胖男子因病来到医院,但他的体重超出CT设备的承重量,无法正常检查,导致误诊死亡。鉴于肥胖的危害,澳大利亚绿党领袖布朗向政府发出呼吁,效仿丹麦的做法,开征“脂肪税”。

布朗称,这是“减少肥胖的成本”。他说,每年由于超重和肥胖问题导致的直接经济损失达80亿澳元,而间接损失高达500亿至600亿澳元。所以澳大利亚应学习丹麦的做法,通过政策对高脂肪类食品的消费加以调整。

专家分析说,肥胖问题在澳大利亚不容忽视,主要是食物的摄取,民众比较喜欢吃高热量、高脂肪的食物,而且便宜、美味。目前在成年人中超重的人越来越多,增加了患糖尿病和心血管病等疾病的风险。而糖分高的饮料也是青年消费群体热衷的,澳大利亚12岁至18岁的男孩尤爱喝这样的软饮料,但这种饮料营养少而高热量,使超重或患肥胖症的儿童不断增加。

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