“目前，宁波全市已有52431家企业参加和谐企业创建，占全市企业总数的80%，其中3990家企业被评选为和谐企业。”9月23日，宁波市总工会法工部长张月如数家珍地告诉记者。

浙江省宁波市政协副主席、市总工会主席胡建岳在接受记者采访时说：“一方面我们已将创建内容由单一的劳动关系和谐，发展到企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化‘五位一体’的全面和谐，达到了社会企业职工的共建共享共赢；另一方面，我们将重点推进中小企业创建，目标是今年底企业创建面达到85%以上，2012年创建面达到90%以上，到2013年实现企业创建工作全覆盖。”

动员全社会

企业兴则经济兴，职工稳则社会稳。

宁波是我国改革开放和市场经济的先发地区，非公有制企业比重大，中小企业量大面广，外来务工人员集聚。“如果劳动关系处理不好，经济可持续发展就成了一句空话。”宁波市市长刘奇说。

宁波市通过大力创建和谐企业，引导企业从社会最基础的经济细胞，转变成为履行各项社会责任、参与社会管理、尊重职工主人翁地位的和谐主体，有效地密切了劳动关系、促进了社会稳定。

什么是“和谐企业”？胡建岳是这样理解的：“和谐企业”是指能够体现科学发展、履行社会责任、劳动关系融洽、资源环境友好、富有人文精神这样“五位一体”的市场竞争主体。

2007年，宁波率先在全省开展了和谐企业创建活动，立足企业劳动关系这个基础，推动构建全面协调可持续发展的和谐企业。

动员全社会力量共建和谐劳动关系，宁波市组成了创建工作办公室，集中在市总工会合署办公。

市委、市政府把和谐企业创建纳入经济社会发展总体部署，作为创新社会管理、创建文明城市、建设“平安宁波”和“法制宁波”的重要抓手。市人大把和谐企业创建列入人大代表年度视察的重点工作，全市各地、系统、乡镇（街道）普遍成立了由党政领导挂帅的创建工作领导小组，参与创建企业将创建工作纳入企业日常经营管理，形成了“党政主导、部门履职、工会推进、社会配合、企业参与”的发展和谐劳动关系工作格局，走出了一条政府、企业、职工、社会互动互补互联的发展和谐劳动关系之路。

评判标准

和谐企业的标准是什么？2008年7月，宁波市出台了《宁波市和谐企业（社会责任）评价指标体系》，涵盖了企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化5个方面37项具体内容。

劳动关系是重点。将劳动合同签订、社会保险、工资收入、集体合同、劳动安全卫生、女职工劳动保护等职工群众最关心的民生问题，设置为最大权重，占40%。

社会导向更明确。实行“一票否决制”，企业凡出现违法使用童工、严重生产安全责任事故等，取消和谐企业的评定资格。对企业有欠薪或克扣职工工资、没有开展工资集体协商的从严扣分，发挥和谐企业创建的导向作用。

职工满意度成了是不是和谐企业的重要评判标准。职工满意度测评在85分以下的企业，不得申报市级和谐企业。

为使指标体系更规范，宁波还启动了《宁波市企业社会责任评估办法》立规工作，探索把和谐企业年度评选表彰与企业社会责任随时申报认证结合起来，强化和谐企业创建工作的制度保障。

该市在和谐企业检查中发现，一制造企业的职工社会保险参保率不到10%，经重新核定考评分后，其劳动关系合计分低于70%，被一票否决，取消其申报资格。另一家轴承企业，该公司的职工因工作时间长发生群体性上访事件，最后该企业也被取消申报资格。

新方法

为推动和谐企业创建工作持续、深入发展，逐步构建创建工作长效机制，宁波市委市政府制定了《和谐企业创建成果运用实施办法》，明确和谐企业在评先评优、资金奖励、年检审核、政治待遇、荣誉称号等五个方面的激励措施，明确未参加创建活动的企业及企业主要负责人原则上不作为评先评优的对象，宁波市级和谐企业作为授予企业荣誉称号的必要条件，作为相关部门对企业进行资质评定评审的重要依据。许多县（市）区、乡镇（街道）和部分村（社区）还拓展优惠内容，制订了和谐企业在资金奖励、税收返还、厂房租赁费减免等方面的奖励措施，着力提高企业参与创建积极性和内在动力，并推动企业由“要我创”向“我要创”转变。

以中小企业为主要经济特色的宁波，劳动关系和谐企业如何创建？怎么创建？宁波各地作了积极的探索。洪塘街道总结出“一个体系、分级管理、滚动晋级”的“洪塘模式”。洪塘街道工会主席陈海山说：“洪塘街道现有规模以上工业企业111家，其它中小企业503家。洪塘经济要发展，要做强做大，要转型升级，创建和谐企业成了一个很好的抓手。”陈海山介绍，他们根据辖区内规模不一、基础不一、起点不一的企业特点创新性地出台了“中小企业ABC滚动晋级制度”，C级是单项创建企业；B级为村、社区、行业级和谐企业；A级为街道级和谐企业。阶梯式创建和滚动晋级机制，推动企业“对号入座”，辖区中小企业可以采取单项创建、逐年创建的模式，加入到和谐企业创建的行列。目前，街道共有600余家企业加入到和谐企业创建的行列，创建率达100%。

慈溪市设置了创建企业、创标企业、达标企业三个阶梯式创建模式，让所有企业都能通过创建找到自身的定位。鄞州区以“劳动关系融洽、资源利用高效、生态环境友好、回报社会热心”为内容的“和谐因子”创建，采取定性与定量相结合的办法对企业进行综合评价，评选出一、二、三星级“全面和谐企业”以及“劳动关系融洽型企业”、“资源环境友好型企业”、“社会责任履行型企业”、“创新创业活力型企业”等，使和谐企业创建覆盖到全区大大小小企业。

胡建岳说，创建是过程，和谐才是目的。该市把推进中小企业创建作为当前和今后一个时期深化和谐企业创建工作的重点来抓，要求到今年底已建工会企业参与和谐企业创建面达到85%以上，2012年创建面达到90%以上，到2013年实现企业创建工作全覆盖。