新闻——9月22日，有网友爆料称浙江省国税局购买了一艘豪华游艇，并公布了游艇剪彩起航的照片。9月24日，浙江省国税局办公室副主任回应“这艘刚刚下水的‘国瑞号’是归浙江淳安县国税局所有，是为了替换原有报废船只新建的一艘工作用船。”并称，地处浙西山区的淳安县千岛湖上有1078个大小岛屿，岛上有数百户纳税户，给当地国税的税收征管造成了很大的不便。这艘游艇将由淳安县国税局用于岛上税收征管等工作，游艇合同价格为271万元。（见9月25日《新京报》）

收税游艇如何驶入“信任”港湾

□木须虫

有了“工作需要”这个理由，政府的办公楼修得可以胜过白宫，领导的坐骑也可以换成豪华越野车，公务员的电脑还可以配置苹果IPAD。所以，当浙江省淳安县国税局的游艇浮出水面，进入公众视野之时，相关人员回应游艇将用于岛上税收征管等工作，理由并不十分充分。

公众对于收税游艇的质疑，还是缘于政府部门“三公消费”长期缺少透明性，监督无力症结下的“条件反射”。事实上，淳安县国税局因为千岛湖上有1078个大小岛屿，岛上有数百户纳税户，给税收征管带来了很多的不便，在原有征税用船报废的情况下，重新配备工作用船，的确也是客观之需。

不过，客观之需并不代表实际之用。“国瑞号”的船体外形按照当地景区管理湖面船只要求设计建造，合同价格为271万元，征税用船打造成游艇是事出有因，而价格作为固定资产投资，也不是很贵。只是，这样的释疑还不是足够的充分，一者游艇的造价与使用的性价比是否是满足征税需求之下的最基本配置；二者游艇是不是真正用于税收征管，而不是时常客串“游览之艇”的角色。

面对公众质疑，如何让游艇驶入“信任”的港湾，所要做的只须进一步将购置成本、内部布置、使用范围以及工作周期等信息，及时准确公开，接受群众监督，创造条件方便群众监督。

预算监督缺席，解释“自说自话”

□志灵

和陆地征税需要配备汽车一样，岛上征税也需要相应的交通工具，这是征税必须付出的必要成本。但是，在公共领域若要实现某项公共职能，付出成本必须遵循的一个基本原则是，以最小的成本换取最大的公共利益。如果以此原则来衡量浙江省国税局关于“游艇用于征税”的回应，就会发现它几乎等同于“自说自话”。

之所以称这种回应是“自说自话”，是因为公众缺乏起码的监督手段来判断游艇的购买和使用是否必要和合理。岛上征税是否必须购买游艇，定期定时租用游艇征税是否成本更低？浙江省国税局没有对这些疑问给出回应。

事实上，如此精打细算的监督应该是在预算监督过程中完成的。也就是说，只有有理有据地说服了纳税人，这样的开支才是必要的。然而，在预算“软约束”之下，当初购买游艇显然没有经过这样的“预算监督”程序，由此造成的结果是，心存疑虑的公众不相信购买游艇征税就是必要的。一旦公共机构处于缺乏充分监督的环境之下，怎能保证购买的游艇仅仅是用于征税呢？

就像公车可以被私用一样，用于征税的游艇完全可以作为公职人员休闲娱乐的“观光艇”，而由此产生的设备运行费必然也会计入“征税成本”。从这个侧面也说明，必须从预算监督的源头对公共机构的支出进行控制，而且预算监督必须严苛到按照使用次数和一次使用成本来拨付运行经费。

查一查还有多少豪华办公支出

□池 墨

如果是为了方便群众，国税局主动上门服务纳税人，那么，购置游艇专门用于征税和宣传也未尝不可。但是，正如网友质疑所言，购置价值271万元的游艇，几百个纳税户能不能纳出这艘船来，要等到什么时候才能收回这个成本？这样的游艇，其运行费用不会低，淳安县国税局算过这笔账吗？

去年，长春市公安部门通过政府采购购买一台价值2.9万多元的笔记本电脑，黑龙江公安厅也曾采购过价值超过4万元的笔记本电脑。还有其他法院居然采购两台豪华电动按摩椅，单价是5万元。都是在花公家的钱，购买和使用的人一点也不心疼。

无论是购买天价电脑，豪华按摩椅，还是购买豪华游艇，无不暴露这样一个问题，这就是制度的漏洞。因为没有明确规定，或者虽然有了规定，但却不能去严格执行，导致一些单位花起钱来就大手大脚。有关部门应该从淳安县国税局豪华游艇被质疑事件中反思，查查还有多少单位在购置和使用豪华办公设备。