隧道和地下工程领域的龙头企业中国中铁隧道集团有限公司，从2007年第二次党代会至今在原有的基础上实现了更快的发展，专业优势得到进一步巩固，成为国内建筑行业的翘楚。最重要的原因之一，就是始终不渝地发挥党组织的政治核心作用，以“提升企业品质，增强发展能力”发展理念为引领，持续科学发展，奋力创先争优，把政治优势在市场经济条件下转为强大的竞争力，形成了良好的发展机制、队伍凝聚和蓬勃向上的文化动力，走上了一条新的腾飞之路，打造了隧道和地下工程领域知名品牌。

把关定向构建企业发展思路

中铁隧道贯彻落实科学发展观，坚持党建思想政治工作不动摇，围绕企业中心，发挥引领作用，构建“五隧”、“六大”战略，从而促进企业成为中国隧道和地下工程建设的领军企业。

中铁隧道集团有限公司隶属世界企业500强和世界品牌500强中国中铁股份有限公司，是国内隧道和地下工程领域集勘测设计、建筑施工、科研开发、机械修造四大功能为一体的最大的施工承包商和技术集团，全面培育隧道及地下工程专业技术优势，引领隧道和地下工程发展方向。

中铁隧道始终发挥党组织的政治核心作用，注重加强党建思想政治工作，以“忠于国家，奉献社会”为己任，致力于发展隧道和地下工程事业，保持了队伍的稳定和企业的健康发展。特别是近年来，围绕企业中心工作，加大思想政治工作力度，全面构建“大政工”格局，提升企业品质，培育专业优势，进一步增强了发展能力。

2007年，中铁隧道召开第二次党代会，全面部署之后四年的工作。正当开足马力扬帆远航的时候，国际金融危机爆发，我国也不同程度受到影响。但是，国家为此拉动内需，加大基础建设力度，这对建筑行业来说，恰是一个大好时机。

施工企业纷纷来抢这块“蛋糕”。但随之而来的却是一大堆突出的问题：由于规模急剧扩张，面临规模大与效益差、产值高与利润低、大而不强、施工管理粗放与精细化管理水平亟待提高的矛盾，存在资金、设备、人才、安全、科技等等一系列问题需要解决，怎么办？

每到关键的时候，党组织总是把握形势，明确方向，引领企业走科学的正确的道路。

中铁隧道决策层经过深入分析后认为：要进一步建立健全体制机制，要进一步调整发展思路，要进一步完善战略目标，以此实现企业的快速发展。而这一切，必须要有强有力的政治保障。

中铁隧道董事长、党委书记郭大焕深有感触地说：“党建思想政治工作是我们的传统优势。我们是隧道和地下工程专业企业，工作条件相对艰苦，居住地域相对偏僻，需要党建思想政治工作来凝聚，需要党建思想政治工作鼓舞士气，形成战斗力，也需要党建思想政治工作来培育特色文化，提升企业品质，去开拓市场，占领阵地。”

实践中，中铁隧道牢固树立企业党组织的政治核心地位。在重大问题决策上，坚持做到凡是重大问题必须上董事会决策；凡是重要干部任免必须上党委会研究；凡是涉及职工切身利益的重要问题必须上职代会审议；凡是上董事会和职代会的重要问题必须先上总经理办公会研究提出；凡是上董事会、党委会、职代会、总经理办公会研究决定的重要问题，党政主要领导必须事先沟通，形成共识“五个必须”原则，企业的政治优势在市场经济条件下得到全面提升。

同时，中铁隧道充分发挥企业党组织的政治核心作用。认真贯彻党的路线方针政策，充分发挥政治优势，凝聚企业发展力量，做到统揽全局，引领企业科学发展；把关定向，破解企业发展难题；组织协调，凝聚企业发展力量；保驾护航，发挥服务保证作用；勇挑重担，解决处理复杂矛盾；标本兼治，促进企业健康发展。着力打造“中国中铁隧道”知名品牌，全力实现主营业务收入、利润总额和员工收入“三个翻番”的发展目标。

中铁隧道将班子思想政治建设放在突出位置。集团公司党委坚持中心组学习制度，统一思想认识，提升贯彻科学发展观的能力。围绕打造“中国中铁隧道”知名品牌发展目标，提出全力“培育隧产业、弘扬隧文化、建设隧队伍，打造隧品牌，提升隧品质”的“五隧”发展思路，并完善人才、技术、产业、资本、市场、文化六大战略目标。

——培育“隧”产业。21世纪是地下空间开发的世纪，隧道和地下工程专业作为朝阳产业，商机无限。通过科技研发和自主创新，培育隧道和地下工程主业优势；大力推进产业横向一体化，拓展勘测设计、建筑施工、科研开发、装备制造深度融合；加快推进产业纵向一体化，按照“上、中、下游”协调发展的思路，适度发展与主业相关联的多元化经营，形成覆盖工程建设全过程的产业布局，成为国内隧道和地下工程领域最大最强最优的建筑企业集团。

——弘扬“隧”文化。21世纪的建筑市场已经完全进入业主主导的买方市场，企业文化成为市场营销主要手段。通过狠抓项目文化建设，推进企业文化落地，建设“铸魂”、“育人”、“塑形”三项工程。通过企业文化扬名气，实施文化营销；通过企业文化聚人气，持续增加人才总量，形成企业的人才高地；通过企业文化鼓士气，增加员工对企业自豪感，保持着良好工作状态，注入开拓奋进的活力。

——建设“隧”队伍。站在企业基业常青的高度，统筹抓好经营管理人才、职业项目经理、党群工作者、科技人才、国际化人才和高技能人才六支队伍建设。通过市场导向，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍；倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，扩大关键人才和后备人才的储备；畅通吸纳外部优秀人才绿色通道和内部人才流动渠道，将队伍优势转化为市场竞争优势。

——打造“隧”品牌。使“中国中铁隧道”真正成为国内隧道及地下工程领域“专业技术领先、行业影响力大、企业文化富有特色”的知名品牌。建设形象产品，提高业主满意度，增加企业美誉度；深植项目文化，通过“出精品、出形象、出亮点”，打造一系列经典工程，真正肩负起隧道及地下工程引领者的责任；规范视觉宣传，进一步扩大中国中铁隧道专业品牌的影响力，充分展示企业的文明水平和品牌形象。

——提升“隧”品质。企业品质是企业在社会公众眼中的品牌形象和解决各种复杂问题的素质能力。提升企业品质，增强发展能力，要求把企业理念融入企业管理之中，形成文化管理，使企业精神和企业团队获得公众认知；坚持专业特色，培育比较优势，打造质地优良的工程项目，满足业主和社会需求；注重企业内涵，增强创新能力，提高企业发展质量，创造社会新的需求，推动隧道和地下工程产业持续发展。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。中铁隧道党委坚持党管干部的原则，用科学发展观教育干部，增强政治意识、责任意识和大局意识，深入开展“四好班子”创建，使领导班子，朝气蓬勃、奋发有为，保持企业细胞旺盛的生命体征，为企业进一步发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证，实现了企业持续快速发展。

保驾护航促进企业快速发展

项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，政治优势作用就发挥到哪里。全面构建企业的“大政工”格局，有力推动企业做强做优，向更加卓越的企业业绩扎实迈进。

施工企业的特性是流动、分散。中铁隧道有300多个在建项目，分布在全国各省、自治区、直辖市，部分项目在海外。基层员工占员工总数的绝大比例，显然，思想政治工作的重点是基层党建。

中铁隧道总经理张继奎说：“我们是隧道和地下工程专业企业，工作条件相对艰苦，居住地域相对偏辟，必须加强思想政治工作，在项目施工中发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保安全质量，增强履约能力，促进企业稳步健康发展。”

根据施工企业的特性，中铁隧道党委提出“一加强、两突出、三延伸”的党建思想政治工作思路，构建“大政工”格局。“一加强”就是大力加强工程项目部党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；“两突出”就是突出抓好施工现场的宣传教育工作，突出抓好生产经营薄弱环节中的思想教育工作；“三延伸”就是由生产领域向生活领域延伸；由企业内部向企业外部延伸；由员工队伍向外协劳务工队伍延伸。

为大力加强工程项目部党组织建设，中铁隧道党委在全集团各项目把开展项目党内主题实践活动，作为建堡垒、抓队伍的有效载体，通过各具特色的主题实践活动，把每一个项目支部建成一个坚强的战斗堡垒，使每一名党员成为一面鲜艳的旗帜。

从雪域高原上的“青藏高原党旗红”，到黄海之滨的“党旗飘扬胶州湾”，到东北平原的“党旗飘扬吉图珲”，到珠江三角洲上的“深圳地铁党旗红”，再到遍布全国的重点工程建设中独具特色的党内主题实践活动，共同构成了中铁隧道党建思想政治工作一道亮丽的风景线。

众人齐心，才能移山填海，中铁隧道党委突出抓好施工现场的宣传教育工作，把员工的思想统一在一起，把员工的心凝聚在一起，形成强有力的战斗集体。突出抓好生产经营薄弱环节中的宣传教育工作，使员工深刻认识到每个环节重要性，能够面对“重、急、难、险”工程，不断激发员工立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏热情。

“进洞口、下班组、到宿舍”，是中铁隧道党委狠抓基层党建思想政治工作的一大特色，是思想政治工作“三延伸”的形象比喻。各级党组织坚持“以人为本”，广泛开展“三工”建设活动，使广大员工奉献在一线，安心在一线；由企业内部向企业外部延伸。各级党组织广泛开展了路地共建活动；由员工队伍向外协劳务工队伍延伸。中铁隧道党委出台《加强协作队伍党建工作指导意见》，为加强协作队伍党建工作提供了制度保证，把劳务工工作纳入企业管理和党建思想政治工作范围。

“大政工”格局的构建和完善，有力地促进了党建思想政治工作在企业作用的发挥，从而引领企业各项工作顺利开展。

企业要发展,必须抢抓机遇。中铁隧道党委认为“坚持抓住机遇不松手，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地”。国家拉动内需的有利时机抓住了，重庆市建设“四个重庆”的有利条件的时机抓住了，一批穿江越洋的水下工程抓住了，等等。每到关键时刻中铁隧道党委审时度势，正确决策，抢抓机遇，从而有力培育和提升了企业的市场经济优势地位。

发展是硬道理，管理也是硬道理。中铁隧道党委提出“必须把项目管理作为重中之重，坚持效益优先不动摇，才能为企业发展奠定坚实基础”的指导思想。以项目标准化管理为抓手，建立并落实涵盖安全、质量、工期、成本、环境与技术创新六大要素的标准化管理体系，强化物资、设备、资金、劳务“四个集中”，扎实推进精细化管理。严格执行投标过程风险评估制度和“四不揽”规定，强化理性经营。通过这些，促进企业管理上了新的台阶。

科学发展，必须改革创新。常改，才能常新。中铁隧道大力推进科技创新，坚持破除积弊不畏艰，为企业发展提供强大动力。坚持科技进步与生产经营实际紧密联系的原则，增强科技创新的针对性和实效性。结合武汉越江盾构隧道工程施工，解决了复杂地质及环境条件下泥水盾构施工安全等一系列关键技术难题。依托“国家盾构及掘进技术重点实验室”、“国家级技术中心”等高端平台与国内外优势企业及大专院校强强联合，组建了长期高效稳定的产、学、研联合攻关研发队伍，推动企业的自主创新。这只是企业科技创新实力的浓缩，企业在各项领域中，始终坚持不懈的探索工作规律，开拓创新，打造强大的科技实力，提升企业的核心竞争力。

“必须把企业文化建设做实做深，坚持铸魂塑形不离本，才能为企业发展提供有力支撑”，中铁隧道党委对软实力深有体会。实践中，坚持推动企业文化落地生根，提出了项目文化建设“六个融入”，即融入标准化建设；融入科技攻关活动；融入安全生产；融入形象产品塑造；融入党风廉政建设；融入职工素质工程。狮子洋项目部，通过充满人性化的管理、健康的生活方式，培养了员工团结互助、共同发展的团队精神，极大地增强了项目部的凝聚力和战斗力。中铁隧道通过长期以来在探索中改进，在改进中深入，逐渐形成了具有特色的“隧文化”。

思想政治工作是一切工作的生命线，政治工作优势发挥到位，坚持融入中心不遗力，才能为企业发展提供根本保证。中铁隧道党委建立健全“围绕中心做工作，进入管理起作用”的工作机制，将思想政治工作融入企业经营生产，把服务企业大局作为党组织工作的出发点、着眼点、落脚点和检验标准。在项目建立推广“党政会签”制度，使党、政组织分别以主体形式，双向进入企业管理,并通过运作规则,以制度作为保障,使企业党组织的政治核心作用在战略性的高度上定好位,在具体操作性的层面中进好位，从而促进党政组织合力同心，助推企业发展。

在中铁隧道的工团组织、人才队伍构建、安全质量管理等方面的工作中同样把党的依靠方针贯彻始终，坚持以人为本不轻慢，坚持党建带团建，大力支持工会、共青团围绕企业中心开展工作，建立健全质量保证体系，实行“一岗双责”，落实中铁隧道18项“卡死”制度和施工协作方安全质量管控10条禁令，加强群众安全监督员队伍建设，群防群治，严防死守，构建企业和谐氛围，使党建思想政治工作充分发挥政治优势，为企业持续健康发展保驾护航。

铸魂塑形打造企业知名品牌

“两手抓，两手都要硬”。一手提高企业综合实力，一手打造企业知名品牌。政治优势与市场机制有机结合，有力地促进了核心竞争力和企业品质的显著提升，用实力打造行业领先、国内著名企业。

围绕着“做强做优”这一目标，近年来，中铁隧道党委进一步“围绕项目抓党建，抓好党建促生产”，出台指导意见，大力加强项目部、协作队伍、工程项目党建工作，在项目党建上实行“三同步”，保证了政治核心作用的有效发挥。

紧密结合生产经营实际，深入开展创建“红旗项目部”、党员“五先五最”、“四强四优”等创先争优活动，在“急、难、险、重”任务中，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，涌现出一大批省部级以上先进党组织和先进党员，四年来发展党员998名。

基层党建的强化，将政治优势转化为市场竞争优势，为企业发展提供了强大的精神动力、思想保证和文化氛围。

有党建思想政治工作的服务保障，中铁隧道高举“科技兴企”的大旗，创新管理，深挖效益，致力做强。

科技是龙头，是第一生产力。中铁隧道党委深深认识到，打造雄厚的科技实力，一要强化原创科技，二要发展尖端科技，三要巩固传统科技。实践中，充分发挥设计、施工、科研、修造“四位一体”专业优势，承担了国家“863”、“973”计划课题，成功研制了国内首台具有自主知识产权的盾构，积极筹建盾构及掘进技术国家重点实验室，实现了河南省隧道技术与装备院士工作站到该企业落户。

截至目前，共获国家级工法17项，专利36项。拥有各类机械设备6445台（套），其中TBM、盾构设备62台，设备总功率66.1万千瓦，是2007年的2.1倍。仅2007年以来，就获国家级工法9项、专利34项，省部级以上科技进步奖33项，13项科研成果通过省部级鉴定，17项科研成果达到国内外先进水平。集团公司及所属三个子公司先后被认定为高新技术企业，技术中心被认定为国家级技术中心。

管理是关键，是提高效益、理顺关系的重要途径。中铁隧道党委提出，要进一步强化持续发展意识，创新体制机制，大力实施精细化管理，以管理促进效益的提高。同时，推进信息化管理，实施架子队管理，实现扁平化管理，完善标准化管理。

通过不懈努力，企业年隧道施工能力达到500公里以上，建成了一大批国家重难点工程。有13项工程荣获鲁班奖、14项工程荣获詹天佑奖。仅2007年至2010年四年间，就荣获鲁班奖4项、詹天佑奖6项，创国优工程8项，省部级优质工程58项，以及创鲁班奖工程特别荣誉企业、全国工程建设质量管理优秀企业等多项殊荣，专业优势充分彰显。

2007年，新签合同额183.8亿元，企业营业额121.6亿元。2010年新签合同额增长到502.8亿元，企业营业额增长到310.5亿元，年均增长率分别为39.8%和36.7%。仅2010年，即完成隧道677公里，桥梁57.1公里。今年以来，日均施工能力达到1亿元以上，较之四年前，提高了三倍多。

在党建思想政治工作的促进下，企业“硬实力”显著增强，实现了“做强”的目标。与此同时，中铁隧道党委还致力于企业“软实力”的提升，致力“做优”。

中铁隧道党委坚持以人为本，从思想、作风、能力入手，狠抓队伍建设，遵循市场规律和人才成长规律，营造全体员工自觉提升技能素质、企业创新智慧竞相迸发的良好氛围。

2007年以来，20人被评为国家级、省部级优秀专家或科技拔尖人才，14人享受国务院政府特殊津贴。一批善于经营管理、市场开拓能力强的优秀项目经理涌现出来，行业科技领军人才和技艺精湛的高技能人才越来越多。目前拥有各类管理和专业技术人才8812人，是2007年的1.1倍。涌现出了全国知识型职工标兵李友坤、中央企业优秀职工蒋平、全国优秀农民工杨胜华等众多典型。

追求无止境。中隧人以“忠于国家，奉献社会”为己任，对社会、对人民展开博大胸怀，无私奉献。攻克了一个又一个坚固的堡垒，建成了一座又一座优质样板工程。近年来不断开拓施工新领域，先后建成了武汉长江隧道、南水北调穿黄隧洞、广深港狮子洋隧道、厦门翔安隧道、青岛胶州湾海底隧道等国家重难点工程，创造了一系列全国乃至世界之最，为社会做出了巨大贡献。

在国家和人民急需的关键时刻，中隧人顾全大局，挺身而出，谱写了一曲曲无私奉献的壮歌。

在汶川、玉树地震发生后，中隧人成立突击队奔赴灾区，全力进行人员、财物搜救和伤员救治，踊跃为灾区人民捐款捐物、义务献血，西格二线关角隧道指挥部被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。

2007年以来，中铁隧道荣获“河南省思想政治工作先进单位”、“全国企业文化建设优秀单位”、“全国企业文化建设50强单位”等称号。

累累硕果，塑造了中隧人的形象，打造了“中国中铁隧道”知名品牌，提升了企业的品质，实现了“做优”的目标。

展望“十二五”，中铁隧道党委提前谋划，提出进一步贯彻落实科学发展观，转变企业发展方式，打造主业突出、技术领先、管理精细、文化鲜明、创新能力强、市场覆盖度高、核心竞争优势明显的国内隧道及地下工程领域“最强最优”的建筑企业集团。大政既定，前景美好，中铁隧道集团公司上下一心，众志成城，向着更新更高的目标展翅高飞。