本报讯（记者陈昌云）105岁的刘琼仙老人，由于历史原因从未参加过社会保险。今年5月，老人的家属到昆明市西山区社保局为老人办理了相关手续，缴纳了810元费用。从6月20日开始，老人每月能领取1043.29元养老金，自参保之日起，老人就与参加企业职工基本养老保险的退休人员一样享受了同等政策。

得知这个消息，百岁老人爬满皱纹的脸笑成了一朵花。

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，一直是昆明市西山区的工作重点。西山区以目标倒逼为手段，全面推进人力资源和社会保障工作，努力使全区人民病有所医、老有所养。

在这个保障体系下，与刘琼仙老人有类似情况的数百位老人的问题同时得到了解决：上半年，为妥善解决全区未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，西山区及时开展职工养老保险工作，解决未参保集体企业退休人员养老保险问题，其中超龄补缴637人、中断补缴217人、已办理退休381人。

上半年，西山区完成参加昆明市城镇基本医疗保险314804人，城镇居民大病医疗统筹完成参保154735人，“低保”对象、重度残疾人、低收入家庭60岁以上老年人完成参保7043人。

为了方便居民办理医保业务，西山区积极探索、大胆创新，先后与工商银行、建设银行、中国银行合作申请开通了“网上银行”，用于拨付医疗费用和补助，率先全面实现城镇基本医疗保险网上支付业务，极大地简化了办理手续，方便了广大居民。

西山区还将巩固扩大基本医疗保险覆盖面作为主要任务，解决各类关闭企业退休人员及困难企业人员职工参保问题，积极推进非公有经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保，确保参保率提高到90%以上。此外，新农合覆盖面也得到进一步巩固，参合率稳定在95%以上。

8月1日，西山区召开了2011年深化医疗卫生体制改革工作会，会上提出：今年，由于中央财政补助提高，西山区医保、新农合筹资标准将双提高，其中成年城镇居民医保筹资标准提高到每人每年344元，18岁以下未成年人筹资标准提高到每人每年212元，新农合的筹资标准提高到每人每年230元。这一举措将大大提高城乡居民和农村居民的医疗保障待遇，加快推进基本医疗保障建设。

“现在我不仅有了收入，还有了战胜困难的信心，我一定要好好地干。”这是西山区失业人员刘明的肺腑之言。

西山区采取以培训带创业、以创业促就业、加强劳动力管理等多项措施，仅2011年上半年就提供有效就业岗位11080个，实现城镇新增就业7510人，城镇下岗失业人员再就业2680人，就业困难人员就业1980人，开发公益性岗位300个，农村劳动力转移特别行动计划就业988人。

据了解，西山区还积极建立和完善大学生创业扶持机制，建立了该区首个大学生和大学生“村官”创业园。创业园自2010年9月开园以来，共先后引进了8家创业团体入驻，实现带动就业100余人；截至2011年6月底，各创业团体累计实现营业收入近94万多元，营业利润达42万余元。