本报北京9月14日电（记者车辉）国务院近日发布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。今天，国家发改委有关负责人就方案实施的具体政策措施答记者问时透露，各地“十二五”节能减排的具体指标已确定，最高的必须下降18%，最低的也须下降10%。

据介绍，该方案细化了“十二五”规划纲要确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

对于如何强化节能减排目标责任，国家发改委有关负责人介绍了三项具体政策措施：

一是合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区。如节能目标分解：天津、上海、江苏、浙江、广东下降18%；北京、河北、辽宁、山东下降17%；山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西下降16%；内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏下降15%；海南、西藏、青海、新疆下降10%。

二是健全节能减排统计、监测和考核体系。 加强能源统计，建立和完善能耗统计制度，完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法。

三是加强目标责任评价考核。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制，并对做出突出成绩的地区、单位和个人给予表彰奖励。