“要代驾吗”？

在北京，觥筹交错的食客们从饭店走出来，经常能听到这样的询问。

自“醉驾入刑”新规实施以来，代驾就成为有车族耳熟能详的词句。代驾公司如雨后春笋，原有代驾公司业务量也大量增长，赋闲失业在家的司机又有了新工作。多家代驾公司老总称赶上了发展的好时机。甚至有人估计北京一年全市代驾收入将达6亿元……

但是记者在调查中发现，作为近两年来比较热门的新兴行业，代驾“没名没分”，可以说是“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”行业；代驾公司发展良莠不齐，大量“黑代驾”出现；代驾行业发展的不规范严重影响到了代驾司机的保障……

代驾乱象的背后，发出了谁来为这个行业正名的呼声。

代驾前景看好

在地坛公园附近，某饭局快要接近尾声，文先生想起来，自己刚喝了酒，可是自己是开车来的。于是，文先生拨打12580查到某代驾公司的电话。

说明自己的车型、地点、自己的状况后，文先生经过讨价还价，和代驾公司达成协议，100元，代驾司机负责从北二环代驾到东五环文先生的家。

20分钟后代驾司机来到饭店，签订了代驾公司提供的代驾协议，“一路上，我们聊得很高兴，”文先生说，代驾司机是一个80后的小伙子，从事该职业半年多的时间，“车开得不错，路况也熟悉，”文先生顺利地到家了。“只是小伙子猛踩油门，不爱惜我的车，有点心疼，又没法儿说。”

在北京，像文先生这样接触代驾的有车族越来越多。

据悉，北京登记在册的“代驾类”公司目前约为500家。代驾大致流程为，客人电话向“代驾公司”预约，定好地点、时间；见面后，客人与代驾员需填写“代驾服务确认单”，确认车况、车险情况、出发时间、路线等；到达目的地后，根据里程，收取相应的代驾费。

除了代酒驾以外，代驾还包括商务、旅游代驾等，代驾类公司的市场前景被看好。

“北京奔奥安达汽车驾驶服务有限公司”是北京最早进入代驾市场的公司之一，总经理何进给记者算了一笔账：按北京500万辆车算，仅10%每月有一次代驾需求，一次花费100元，一年全市代驾收入将达6亿元，“是个巨大的市场”。

“目前一年的收入估计也就在2~3千万，因此发展的前景应该是很客观”，何进对这个行业充满了信心。

“黑代驾”泛滥

有注册公司，有管理规范，有服务标准，能够出具商业发票的，被称为正规“代驾类”公司，否则从事代驾业务就被称为“黑代驾”。

在代驾市场发展看好的同时，“黑代驾”同样迅速增多。

于是，乘客财务人身安全隐患，交通事故责任不分，代驾收费标准不清等事件开始屡屡出现。

在北京，有一些“黑代驾”专门在簋街、三里屯、后海等餐饮集中的场所蹲守，一旦有顾客出来，就立即上去询问。很多顾客不愿意等待正规公司的代驾司机或者因为价格等原因，就急忙和“黑代驾”达成了协议。

文先生说，自己的朋友就吃过“黑代驾”的亏。文先生的朋友找了“黑代驾”，几天后发现车辆有闯红灯的记录，再去找“黑代驾”，人家一听就再也不接电话。文先生的朋友只得自认倒霉。

在调查中，记者发现，除了趴活儿的“黑代驾”，一些酒店、餐厅也提供代驾服务，他们的代驾员就是店内会开车的服务员兼职。还有一种被业内称为“粘活儿”的代驾方式：在交警查酒驾的路口附近拦车，只开50米，开过交警的路口，以避过交警检查，一般每趟收费50元。

“黑代驾”数量在北京难以统计。

无忧代驾的负责人郭先生估计，“黑代驾”的数量比正规代驾公司数量“只多不少”，新规实施后，数量增长更为迅速。

无资质、不签合同、服务水平低、收费随意等，成为“黑代驾”的普遍特点。

“‘黑代驾’要是出了车祸，人一跑，你找都找不到。”多名从事代驾服务的负责人说。

“黑代驾”兴起的背后，是利益的驱使。

“干代驾没什么成本，平均每天开四趟左右，也不花自己的油，刨去回来的路费，一个月挣好几千。”

无统一标准管理

“代驾车辆必须有保险，代驾之前必须签订协议，被代驾人必须在意识清醒的情况下被代驾，醉酒不代驾”，“北京奔奥安达汽车驾驶服务有限公司”拥有一系列的代驾前约定。

这种本应该是行业标准行业规范的代驾约定，并没有广泛存在于目前的代驾市场。

可以说，登记在册的“代驾公司”，依然乱象不少。

多名北京“代驾公司”负责人坦言，虽然市场广阔，但“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”是目前代驾行业的现状。

管理无统一标准，是我们最常见的现象。

记者通过各“代驾公司”的网站调查，收费标准上，仅标注的10公里内起步收费价格，就从40元到120元不等。

“北京奔奥安达汽车驾驶服务有限公司”较早进入这个行业，2004年已经开展此项业务，并且专业提供代驾服务。现在规模已经达到拥有170位代驾司机。并且建立了自己的管理系统和规范。要求司机必须有8年以上的驾龄，北京户口。要做代驾司机必须经过面试，考车，培训等一系列流程。

但是整个代驾行业，能达到这种规范程度的公司很少。大部分公司对司机的资格认证并不严格，只要不处于实习期的司机就可以。

在服务标准上，各公司更是千差万别，何进说，他们拥有一套标准化的服务流程，代驾员身着职业装，并且拿着标准服务协议，并给顾客开具商业发票。

但是很多公司并不要求这些。

此外，公司与代驾员的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定费用，有的则按照比例，从“三七”到“五五”不等。

混乱也影响到代驾司机这类普通职工的社会保障问题。

作为劳动密集型企业，“北京奔奥安达汽车驾驶服务有限公司”认为，代驾将驾驶员资源重新整合，开辟了新的就业门类，对就业和再就业有着积极的意义。“我们作为一个公司，按照国家的劳动法规，给职工缴纳相应的社会保险。”何进说，这是我们的基本责任。

然而，据记者调查，大部分司机与“代驾公司”都是松散管理，司机的来去很简单，也不签订劳动合同，更谈不上社会保障。

谁来正名？

管理和服务标准的混乱，被认为根源是缺乏行业标准。

而这个行业至今未得到正式有效的认可。

何进抱怨，该公司从2003年营业代驾服务，“到现在也不知道主管单位是谁。”

记者就此先后致电北京相关部门，对方均表示，规范代驾行业不在其职能范围之内。

国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中，无“代驾服务”这一行业。《中国职业分类大典》里，亦没有“代驾”这一职业。

没有主管单位，没有职业认定，代表了代驾这个新的服务门类尽管广泛存在，但是缺乏官方认可。

和很晚进入代驾市场的公司相比，早期入行企业的工商执照上，经营范围包含“汽车驾驶服务”，这已算是相当幸运。而近年来注册的不少公司却多是“汽车服务、汽车技术服务、商务服务”等语焉不详、大而化之的称谓。

“我们也想直接叫代驾公司，但从工商局申请不了。”在互联网上，可以搜到无忧代驾的网页，实际上，据该公司总经理郭先生说，他们在工商注册的全名叫酣畅淋漓劳动服务有限公司。

“因为无法叫代驾公司，在工商税务上面都有不少麻烦，更多的困难来自于推广业务。”郭先生无奈地说，“这是目前代驾公司最尴尬的地方”。

何进说，工商注册时从未明确包含“代驾”，这其实是不承认代驾属于一个新的服务门类。整个行业也就不可能成立行业组织，无从制定行业规范。时至今日，任何国家机关都没有出台法律法规或规章约束代驾行业。这就从源头导致行业内鱼龙混杂。

有业内人士称，最少只需花3万元便可注册相关公司，无需任何其他部门审批，即可从事“代驾”业务。

一位“代驾公司”的老总介绍，公司成本主要由注册成本、人员开支、呼叫平台的维护费用、办公地点租赁费用等四方面组成。“一个50位司机规模的公司，二三十万就能运作。”

“其准入门槛几乎为零。”

更多代驾类公司目前都是处于起步阶段的小公司，“代驾要长期发展需要行业标准，需要政策支持，最重要的前提是，谁来给代驾这个行业正名。”