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工人日报 2011年09月08日 星期一

【国际随笔】土以关系“冻而不僵”

● 刘 滢
《工人日报》(2011年09月08日 08版)

近日,土耳其与以色列的关系波澜不断。土耳其总理埃尔多安9月6日在土首都安卡拉宣布,自9月7日起,土耳其中止与以色列的贸易、军事和国防工业关系,还表示要访问加沙地带。埃尔多安指责以色列的所作所为就像“一个被宠坏的孩子”。国际社会纷纷惊呼,土以关系“冻”住了。但从土以两国利益及美国对中东一贯政策看,土以关系恐怕是“冻而不僵”。

此次土以关系进一步紧张的直接原因,是以方再次拒绝就袭船事件向土方道歉。去年5月31日,以色列军队在地中海公海拦截检查援助加沙船队的“蓝色马尔马拉”号船,双方发生冲突,造成8名土耳其公民和1名美籍土耳其人死亡,多人受伤。事发后,土方要求以方道歉和赔偿损失。而以方坚称,“蓝色马尔马拉”号上有多人用刀棍围殴登船检查的以色列士兵,以方是“被迫正当防卫”。本月2日,联合国公布对此事件的调查报告,虽然批评以色列过度使用武力,但认为以方有权拦截前往加沙的救援船。报告发布后,以总理办公室立即发表声明,重申不会道歉,称“以色列有权保护自己”。

以色列坚持不道歉,主要原因有三:首先,以色列已经将“蓝色马尔马拉”号的拥有者土耳其“人权与自由人道援助基金会”列为支持恐怖主义的民间组织。以政界强硬人士和社会大多数人都反对道歉。为避免联合政府解体和赢得民心,总理内塔尼亚胡本人在此问题上也不敢不强硬。其次,以官员普遍认为,如果就袭船事件道歉,无异于承认自身有错,造成外交被动。再次,封锁政策是以色列阻止武器流入加沙地带的最主要手段,饱受国际社会诟病。如果以色列“服软”,接下来便会引发对以封锁加沙的新一轮抨击。

土耳其是北约成员国,多年来又一直谋求加入欧盟。但在2002年、2007年和今年6月,土耳其正义与发展党连续三次赢得议会选举成为执政党。这是一个伊斯兰宗教色彩浓厚的政党,其上台后加大了对伊朗核问题和巴勒斯坦等中东地区热点问题的关注和调解。尤其是土耳其对巴勒斯坦人的同情和支持,得到中东地区穆斯林的普遍称赞。所以在袭船事件上,土耳其似有“难言之隐”,多次重申土以双边关系的未来取决于以方“必须道歉”。

其实,作为第一个承认以色列的伊斯兰国家,土耳其一直是以色列的重要盟友。在多年的友好交往中,两国在政治和军事上一直保持着密切关系。但2008年底至2009年初,以色列对巴勒斯坦加沙地带发动代号为“铸铅”的大规模军事打击,遭土耳其强烈谴责,两国关系出现裂痕,袭船事件更使两国关系降至冰点。今年9月2日,土耳其决定将土以关系降至二秘规格。6日又宣布全面冻结对以关系。

由于土以双方都有各自的小算盘,加之外部因素影响,所以这场危机难以在短期内得到解决。但也要看到,目前土以除了外交关系降级外,“冻结关系”的实际意义并不大。因为两国政府层面的接触在以色列“铸铅”行动后基本上就停止了,而民间的交往特别是贸易往来不会受多大影响。另外,土以关系不会持续恶化下去。因为土以两国实际上互有所需,土耳其如果采取进一步制裁,将会损伤自身利益,而以方为了不被进一步孤立,更有与土耳其缓和关系的愿望。再加上土以都是美国在中东地区重要的盟友,美国也不会坐视这两国一直势成水火。

所以,说土以关系“冻而不僵”是符合实际的。

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