本期调研话题：创新干群沟通渠道

有诉求写留言，有要求找“留言簿”。

笔者在沈阳铁路局锦州站调研时看到，职工们的所思、所想、所盼，都愿意写在各个岗点的职工“留言簿”上，不出几天反映的问题就会迎刃而解。

站长戚百卓说，锦州站自今年3月设立职工留言簿以来，搭建民声、民情、民意平台，建立解决职工诉求长效机制，让民意坐上了直通车，让企业发展驶入了快车道。

拓宽诉求渠道

去年，这个站开展面对面大谈心活动，干部职工真心交流，让职工敞开心扉反映诉求，收到了较好的效果。

今年，为了拓宽职工诉求渠道，吸纳职工不同声音，巩固大谈心活动成果，站党委研究决定在5个车间和2个中间站一线岗点设立32本职工留言簿，职工无论是批评、意见、建议和怨言，都可以写在上面，每一条留言都直达站长、党委书记。

站领导不但听意见还要听批评，不但听呼声还要听怨言，在全站架起了与职工心灵沟通的桥梁。货检值班员徐军说：“职工留言簿的设立，让我们职工又有了一个说出心里话的渠道，我们非常欢迎。”

锦州站在职工留言簿的设立、使用、管理上，本着“设好、管好、用好，做真、做细、做实”的原则，提出了“不搞形式、不搞花架子、不搞权宜之计”的要求，党政正职亲自上手、亲自批示、亲自督办，实现闭环管理。

这个站职工留言簿由车站工会负责管理，日常放在规定的职场岗点，方便职工随时随地留言。每周五下午对本周职工留言进行一次梳理汇总。站长、党委书记接到工会提报的职工留言后，在一周内对职工的留言逐条查看，逐一批示。对于能够立即解决的问题，指定主管副职落实整改；对突出问题，及时上会研究，确定解决措施，指定专人负责落实。工会和办公室及时下发职工留言督办通知，对问题解决情况进行全程跟踪，每周四形成督办通报。每周干部大会，站长、党委书记对解决职工留言簿反映的问题进行总结、点评，并将问题解决质量纳入干部和科室的绩效考核当中。工会每周将站长、党委书记的批示和答复情况填写在职工留言簿“整改情况及落实时间”栏中，如实向职工反馈，使职工及时了解问题的解决和落实情况。从而形成了“梳理汇总——领导批示——跟踪落实——信息反馈”的闭环管理。

尊重职工地位

对于职工每一条留言，站长、党委书记都是认真对待、真心解决、跟踪督办、及时反馈，做到条条有答复、件件有回音、事事有落实。

锦州站第一调车区2008年改造后，49、51道之间照明一直不好，因为涉及到资金费用和与其他单位协调等问题，一直没有得到很好解决。一区驼峰调车长胡晓波抱着试试看的心理，在留言簿提了一条增加照明灯塔的建议。没想到几天后，一架灯塔在第一调车区立起来亮起来了。

货场门卫多年来自来水有异味，找地方自来水公司始终未得到解决，职工在留言簿上反映了这一问题。几天后，一台崭新的饮水机送到了货场门卫，职工从此告别了吃水难。

运转车间车场值班员刘亚民精通业务，但喜欢“挑刺儿”。他认为车站设立职工留言簿不过是摆摆样子、走走形式。初期他在职工留言簿上故意专门提行车上接合部不容易解决的问题给领导出难题。可是车站领导看出他提出的问题虽然很刁钻，但很有深度很有质量，于是与路局有关部门和兄弟单位协商沟通，最终使问题得到了解决。刘亚民看在眼里服在心里，转变了对职工留言簿的看法，从那以后积极献言献策，他的合理化建议两次受到了奖励。

为了鼓励职工留言提意见，这个站将职工留言簿与自控型班组建设相结合，对职工形成正向激励。职工留言中提出的合理化建议被采纳，不但个人受到奖励，而且所在的班组当月考核也相应加分。这样的正向激励使职工个人价值得到体现，增强了职工荣誉感和团队精神。第一调车区区长鲁凡针对一区车号长不在区长室内作业，在作业中区长只能根据顺序表进行核对现在车，而根本看不到票据上的有关限制及其他事项，工作十分不便利，容易造成计划变更及危及安全的问题，积极建议车号长搬入一区区长室作业。这一建议立即被车站采纳，奖励鲁凡100元，他所在班组当月考核加20分。目前全站已有20多名职工受到了奖励，6个班组考核加了分。

从每一条留言的原汁原味梳理到站长、党委书记对每一条留言的批示，从每一条问题的督办落实到每一条信息的反馈，从试试看的心理提意见到看到落地有声的整改，让职工感受到了车站设立留言簿的诚心、倾听职工心声的真心、解决问题的决心，感受到了自身的话语权、管理权，主人翁地位得到了尊重。截至目前，全站职工留言283条，解决生产、经营等各类问题211件。

激活全站“一盘棋”

锦州站职工留言簿，从小处着眼、大处着想，搭建了干部与职工真心交流、真情互动的平台，畅通了民主渠道，密切了干群关系，稳定了职工队伍，促进了车站管理，凝聚了发展合力，形成了心齐、气顺、劲足的良好局面。

职工留言簿的设立使用，促进了车站安全发展。车站把职工在留言簿上反映的安全问题变为有效管理资源，形成了暴露问题→分析原因→制定措施→形成督办→落实反馈→现场核实的闭环管理。截至8月31日，这个站实现安全生产1731天，开创了建站112年以来安全生产最好局面。

职工留言簿的设立使用，确保了职工队伍稳定。车站通过设立职工留言簿，让职工说出心里话、宣泄不满情绪，化解了矛盾，增进了理解，稳定了队伍。今年以来，没有发生一起职工上车站上访和越级上访的事件。

职工留言簿的设立使用，提升了运输生产效率。车站通过职工留言簿，积极采纳职工合理化建议，废止了影响作业效率的规定16条，解决了影响运输效率问题30件。截至8月31日，完成运输收入48988万元，较进度计划超额完成3417万元，较上年同比多完成4772万元，增幅10.8%。

（邱立纯 楚成梁）