“不敢说在全省181个县区中率先做到，但我们的确仅仅花1个月时间，就在全区企业中提前两年完成100%建会、100%推行工资集体协商的目标任务！”

9月4日，记者走进四川乐山市沙湾区，区委书记伍定向记者介绍了该区强力推进“两个普遍”的“战果”，他表示，下一步将着重在建立“两个普遍”长效机制上下功夫。记者从接下来的采访中了解到，其“战果”能在如此短的时间取得，主要还是源于“三个一”的有效举措。

“一把手”挂帅出征。据区委常委、区总工会主席黄大敏介绍，沙湾区是乐山市工业相对集中、企业密度又较大的县级区。为追求企业得发展、职工得实惠、社会得和谐稳定，区委、区政府于2010年11月正式在全区企业中开展推进“两个普遍”工作后，首先成立了由区委书记、区长任组长和区总、人社局、工商联等19个部门负责人及13个乡镇党委书记为成员的工作领导小组，并建立包括年终考核“一票否决”的“横向到底、纵向到边”的责任体系。同时，广泛动员，先后开展相关政策法规培训30余场次，为企业及职工释疑解惑6000多人次，并选派机关干部和大学生村官“一对一”联系企业，从而营造了良好氛围。

构建“一盘棋”格局。该区成立了4个片区指导组，20名县级领导率队深入企业指导、督促推进“两个普遍”工作。期间，区委书记、区长先后深入企业调研78次，帮助企业及职工解决实际问题163次。

因企制宜不搞“一刀切”。对没有建工会的督促建会，在去年12月的“集中行动月”中，该区通过加强与企业的沟通，当月就指导63家企业建立了工会组织；对发展好的35户企业促其保增长，如在该区作为龙头企业的德胜集团通过督促建立“企业经济效益增长与职工工资增长同步”的增长机制，使职工当年人均收入比上年增加20%；对效益差的17户困难企业力求保稳定，即：将工资支付办法及职工基本生活保障作为协商重点，侧重于建立工资支付保障机制。区内的胜利煤矿因职工队伍不稳定而一度出现亏损局面，通过开展工资集体协商后，职工按时足额领取到了工资，职工队伍随之扩大，煤矿也迅速扭亏为盈。

“三个一”有力又快速推进了沙湾区“两个普遍”工作的开展。在今年2月底，该区134户企业就全部组建了工会组织，企业建会率达100%，职工会员达5.4万人；随后，134户建会企业也都普遍开展了集体协商，签订集体合同，协商率达100%。在此保障下，今年以来，全区50%的企业为职工增加了10%～15%的工资。最新的问卷调查显示，当地职工对“两个普遍”工作满意率达97%。