观点

坚持做到“企业重大决策必须交职代会审议，涉及职工切身利益的事必须经职代会通过”，在企业实行民主决策、加强经营管理、协调劳动关系、维护职工合法权益、调动职工积极性、推进公司改革发展稳定和谐等方面充分发挥职代会作用，必须落实好职代会各项职权。

企业建立职工代表大会制度的目的，是支持企业发展，维护职工权益，加强沟通理解，实现职企双赢为终极目标。因此坚持做到“企业重大决策必须交职代会审议，涉及职工切身利益的事必须经职代会通过”，在企业实行民主决策、加强经营管理、协调劳动关系、维护职工合法权益、调动职工积极性、推进公司改革发展稳定和谐等方面充分发挥职代会作用，必须落实好职代会各项职权。

充分发挥工会组织在职代会中的作用

发挥职代会作用，组织开好每次职代会是企业工会的重要任务。会前，工会组织要精心策划，一是深入实际，与行政密切联系，确定会议的中心议题，使会议有明确的任务和目的；二是确定会议日程和议程；三是做好会议有关文件的起草和督促作用，提前将文件材料下发到职工代表手中；四是做好职工代表提案的征集、立案工作。

职工代表是职工群众利益的直接代表者，在职代会上担负着审议企业重大决策、评议监督企业领导干部和维护职工合法权益的重任。因此每次职代会前，必须提前将有关文件下发到职工代表手中，让他们围绕会议议题深入调查研究，争取把职工群众的意见和建议带到会上来。会上，工会要组织和引导职工代表认真听取报告。在分组讨论时，及时引导职工代表把重点放在企业重大决策上，畅所欲言，充分发表意见。职工代表作为职代会的主体和灵魂，如果参政参不到关键处，议政议不到点子上，势必影响职代会的质量，影响职代会在企业管理中的作用和地位。

职代会工作坚持与时俱进，才能在企业的发展过程中拥有旺盛的生命力。工会要以落实职代会“五权”（即： 审议建议权、审议通过或否决权、审议决定权、评议监督权、民主选举权）为重点，坚持与时俱进，不断丰富和拓展职代会职权。要运用审议建议权，防止企业重大决策的失误；要运用审议通过或否决权，对企业日常经营管理、集体合同执行情况等实行监督；要运用对职工生活福利问题的审议决定权，防止侵权行为的发生；要运用评议监督和民主选举权，对企业业务招待费使用情况、企业领导干部廉洁自律情况实行评议监督，保证企业干部素质和各项监督权力的有效性。特别是改制企业，选举职工董事、职工监事，从制度上保证职工董事、监事履行职责。以形成决策、执行、监督互相制衡的机制，达到所有者、经营者、劳动者相互约束的目的，防止其决策失误、权力失控、利益失衡，才能充分发挥职工代表民主管理和民主监督的作用，保证职代会职权的充分落实。

职代会各专委会工作要做到有声有色

职工代表大会每年召开一次或两次会议，但在职代会闭会期间如何保障民主管理不间断进行，因此职代会闭会期间，一方面及时召开职代会委员会，对有关公司经营管理工作的重要文件和涉及员工切身利益的规章制度进行审议；另一方面，加强对职代会各专委会的领导和指导工作，健全完善有关工作制度，坚持开展各项活动，才能保证职工代表参与企业民主管理不间断。例如民主管理委员会坚持每年对企业中、高级管理人员进行民主评议；生活福利委员会要针对广大职工的福利以及在生活中遇到困难及时召开会议，研究解决办法；劳动调解委员会对职工的劳动合同签订情况、合同内容、执行情况以及企业在贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工权益保障法》、《集体合同》等方面进行定期或不定期检查，同时接受职工的法律求助等；安全生产劳动保护委员会对职工生产现场的安全、粉尘、噪音、高温、有毒有害情况等进行检查调研等等，只有各专委会工作开展得有声有色，才能丰富和发展职代会工作。

职工代表巡视检查要坚持不懈

平时，要根据企业不同时期的工作重点，或职工群众关注的热点和焦点，每季度组织开展一次职工代表巡视检查活动。例如经常组织职工代表对职工生产现场、劳动保护、劳动报酬，公司为职工交纳的各类保险及住房公积金情况、员工劳动合同的签订情况、集体合同的履行情况、员工关注的热点、焦点等进行巡视检查。经常性的组织职工代表巡视检查，一方面可以加强企业日常的民主管理工作，全面落实职代会各项职权，另一方面可以吸引更多的职工代表参与企业民主管理，有效发挥职工代表的监督维护作用。