【国际观察】野田佳彦面对的挑战大于机遇
野田佳彦的胜利,标志着日本民主党的失败。名气稍逊的现任日本财务大臣野田佳彦在日本民主党代表选举第二轮投票中,当选新党首。8月30日,野田佳彦在国会众参两院首相指名选举中当选为新一届首相。野田将于9月2日正式组阁,并于9月12日召开临时国会发表执政演讲。
此次野田佳彦成为一匹“黑马”意外胜出,是民主党内“去小泽化的结果”。由于小泽一郎派系在党首选举中举足轻重,因此,小泽本人支持的海江田万里呼声最高。但是,这反而促成了野田圈子与前原圈子的联合。按约定,假如首轮选举中前原诚司不能胜出,其票数将归于野田佳彦,野田佳彦因此得以在第二轮逆转海江田。野田的胜利,标志着民主党的失败,导致民主党裂痕加剧扩大,将增加野田佳彦内阁所面临的挑战。
首先,野田佳彦没有继承到好的政治遗产。民主党2009年众议院选举大胜自民党,破除自民党主导实行了54年的“55体制”时,既挟有金融危机赋予的巨大民望,党内士气也正值高峰。而如今,金融危机后遗症仍在发作,灾后重建头绪仍然不畅,野田上台时,又赶上了日本主权信用等级被下调。在党内,2010年7月,民主党已经失去国会参议院控制权,此次选举造成的裂痕又将牵扯新内阁的精力,分散本该拢聚的政治资源。
野田属于民主党内偏右的保守派,上任后将面临很多棘手的难题。在党派政治方面,他需要团结民主党的各派势力,缓和非小泽阵营和小泽阵营之间的矛盾。民主党上台后最致命的问题就是内斗不断,野田当选意味着民主党内的主流派继续当政,他必须照顾小泽阵营参与政治决策的话语权以避免党内分裂。
其次,野田佳彦也没能继承到很好的政策遗产。民主党2009年大胜的一个重要原因,是反对自民党提出的税制改革,主张维持现有5%的消费税率。但此后,受困于福利财政难以为继,菅直人改弦更张,要求提高消费税。税改还未推动,就导致2010年参院败选。野田当选后,已提出“迅速处理好核泄漏事故,实施灾后重建,应对经济和财政困难”三大优先施政目标。无疑,这些目标需要大量资金支持。这实际上是要求野田必须推动菅直人未竟的加税进程,意味着巨大的政治风险。
此外,野田佳彦也没有继承到宽松的政治经济形势。鸠山和菅直人先后中途辞职,给野田留下不少棘手的内政外交问题。在内政上,当务之急是加快灾后重建和平息核电站事故的脚步,让灾民早日过上正常生活。尽管地震已过去近6个月,但清除废墟等灾后重建工作进展十分缓慢,核电站事故尚未得到平息。在外交上,前任留下的一些难题仍将困扰野田内阁。政经格局的形势,决定了日本新内阁运作空间的有限性。总而言之,野田佳彦面对的挑战要大于机遇。
当然,日本经济界和日本民众期待野田推行务实路线,实施行之有效的政策,进而消除民众对政治的不信任感。



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