制度上墙，是把规章制度展示在执行者面前；制度上心，是把制度装在心里落在实处。上墙与上心，一字之差，却有着本质的不同，前者形式重要，后者强调实效。

不能否认，制度上墙是让每一名员工都知道岗位操作规程和行为规范最直接最简单的办法。但是，对于规章制度的落实来说，上墙还远远不够。行为科学的实践表明，除本能之外，人类的行为需要持续不断地养成才能从趋同到自觉。只重视上墙会带来许多副作用，如，因为形式上的流程清晰、规范明了而忽视了员工在执行过程中实际效果的考核与监督。甚至会有个别善于做表面文章的人，不惜工本强化规章制度的视觉效果，不但造成了变相的浪费，而且使规章制度走向艺术化、装饰化。

规章制度是企业自身规范管理的行为准则。由于制度的规范带有一定的强制性，加之员工素质、责任心、文化层次的不同，必然造成制度执行的参差不齐。因此，制定规章制度、公示规章制度、落实规章制度必须形成一个有机连接，才能真正发挥规章制度对员工素质提升和加强企业管理的促进作用。

制度不光要上墙，更要上心，入耳入脑。因此，我们一定要从实际出发，既注重规章制度的可视化，让所有员工都能知晓自身应该遵守的行为准则和操作规范，更应注重对制度执行过程中的检查与督导，在加强教育、形成氛围的同时，采取必要的检查监督机制、利益挂钩机制，促进企业员工完成从被动执行到自觉遵守的转变。

（作者单位：辽河石油报社）