“乡镇工会过去最难的是没有人，现在人的问题解决了，最大的问题是没有经费。”当了21年陕西铜川耀州区总工会主席的“老工会”任高林再次疾呼。

任高林介绍，照金镇去年9月成立总工会，下辖26个基层工会，其中企事业单位工会10个、村工会15个，共有会员4250名，在西北山区属于会员比较多的镇总工会。该镇作为省级重点镇正加大开发、建设力度，因此围绕中心工作需要开展的工会工作任务较重，而每项工作的开展都离不开人财物。这使得没有一分经费来源的镇总工会倍感压力。照金镇总工会主席程新胜说：“每一项工作都需分别向镇政府汇报要钱，或者动员企业出。所属企业、村工会的日常工作只能各自为战。”

对于下属的企业工会联合会兼任的主席以及由村委会主任兼任的村工会主席，镇总工会没有任何补贴，工作完全义务。

“乡村工会开展工作，一是上面有政策要求，二是靠个人感情，后者甚至是主要因素。”任高林说。

据了解，近年来为改变这种不利局面，陕西黄陵县等个别经费情况较好的县总工会，尝试对村工会主席等最基层的“义务”工会干部按月给予一定补贴，调动积极性作用相当明显。

任高林认为，镇工会成为总工会后，已经不再是完全意义上的基层工会，而是一级地方工会，没有自己的经费、靠向政府要总不是长久之法。“建议从工会财务制度上进行改革，给乡镇总工会等列出一定比例，如5%~10％等，作为他们自己的工作经费，这肯定会大大改变基层工会的工作面貌。”任高林说。（本报铜川照金镇8月26日电）

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照金镇位于铜川市耀州区西北部，距耀州城区54公里，镇域面积164平方公里，耕地面积31415亩。辖13个行政村，总人口7561人。

1933年刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家创立了西北第一个山区革命根据地——陕甘边照金革命根据地，现已列入全国百名经典红色旅游景区之一。