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工人日报 2011年08月15日 星期一

从1980年至今,符井英工作了31年。10年前,她发现自己的名字被改了;调查后发现,20年前,她的编制就没进入事业单位全额拨款人员名单。如今,工资待遇比同龄职工少了一半,社会养老保险费、医疗保险费、职工住房公积金全没有——

老职工成“编外人员”,错了不能改?

本报记者 赖志凯
《工人日报》(2011年08月15日 06版)

今年49岁的符井英是海南省东方市农业科学研究所(以下简称“农科所”)一名普通女职工,从18岁参加工作至今,已经有31年的工龄。但在2001年,她在单位一贯使用的名字被人为更改了,相关调查组介入调查后发现,20年前农科所上报的全额拨款人员名单中,就没有她的名字。现在,她从单位工作的一名老职工,变成了“编外人员”。工资少了一半,职工应该享受的社会养老保险费、医疗保险费、职工住房公积金全没有。

在长达10年时间里,符井英不断向市有关部门反映,由市相关部门组成的调查组也认定其反映的情况基本属实——名字错误是单位工作人员失误造成的,但调查组也不能给其补上“全额编制拨款人员”的身份,因为实际情况可能复杂得多。符井英所在单位领导说,他们也同情职工符井英的遭遇,可他们实在无力解决编制问题,

职工名字一错10年

符井英告诉记者,1980年12月6日,当时18岁的她,依照国家政策,顶替父亲的班到市农科所工作。但从2001年10月份开始,她突然发现自己档案名字被改写成了“符静英”。“因为名字被人更改,我由此从一名老职工变成了单位的‘编外人员’,单位调涨工资、特区给职工的津贴补贴、绩效工资都没有我的份。另外,我的社会养老保险、医疗保险也被单位长期拖欠不缴。”

符井英说,从那时起,她从一名正式工变成了编外人员,单位也将其与其他招聘进来的人员同样对待。

“我之前在领工资时,也发现了这个问题,但财务上的人说,你领工资签字也就签‘符静英’吧。因为当时觉得无所谓,也没有太在意。”符井英称,自己如果在工资发放表上签“符井英”,财务上的人就不让她领工资,说因为名字对不上,她只按照财务人员的要求签。

正式职工变编外人员

符井英说,因为名字被弄错的问题,她的工资性质也发生了改变:在2003年前,市农科所、市良种示范场所有职工的工资由市农科所发放,但从2003年开始,市农科所开始实施人员工资全额拨款,由市财政局拨付入个人账户,结果导致她没有进入全额工资的编制。

“我现在的工资每月1495元,而与我同工龄有财政编制的人员每月工资是3161元。”符井英说,因为自己的名字出现错误,她的工资待遇和同企业职工拉开了距离。

符井英说:“我的档案也被放进市良种示范场,被当成编外人员对待。只有编外人员的档案才放在单位里。”

从2001年开始,符井英不断向单位领导和市有关部门反映,要求将其相关档案资料的“符静英”之名字错误纠正过来,确认她的工资与其他职工一样,全额纳入财政编制,取得同等身份,但事情却一直没有得到解决。

调查组认定造成错误在单位

2009年,符井英的不断上访引起了市主要领导的高度重视,有关领导针对此事作出批示,要求市监察局、市编制办、市财政局等多部门就其反映的问题进行调查。

目前,经市监察局、市编制办等部门成立的联合调查组调查后,已形成调查结论,符井英的部分档案、工资审批表等材料名字为“符静英”系工作人员笔误。联合调查组要求市农科所、市人劳局按规定核实更改;符井英所反映的单位拖欠其社会养老保险费、医疗保险费的情况亦属实,调查组同时查出,市农科所没有为符井英等34名职工上缴住房公积金,调查组已要求农科所按规定为符井英等职工缴纳相关费用。

联合调查组还要求市农科所就上报市编委办的人员名册、单位工资表等档案备案记录显示的“符静英”名字错误,要求农科所给符井英到相关部门进行更改。

目前,对于符井英的诉求,唯一得到解决的就是更改名字问题。市编制办的证明材料显示,市财政局提供的1992年市农科所上报的全额拨款人员名单中,就没有符井英的名字,据此,调查组只能认定“其不属于全额编制拨款人员”。

单位表示同情却称无力解决

东方市农科所符开通所长在接受记者采访时说,符井英名字出现笔误的问题已经得到了解决,但其提出的编制和绩效工资问题,单位却无力解决。符所长说,当时上报申请财政全额拨款编制人员名单为20人,在这20人的名册中,不知道为什么,里面竟没有符井英的名字。

“她现在的工资发放是属于差额拨款性质的,一个月工资比其他编制人员少很多。”符所长说,他也对符井英的遭遇表示同情,但这个问题被掩盖了这么多年,现在单位已经没有能力解决这个事情了。

市农业服务中心主任郭禄全也说,“她(符井英)的情况我不是太清楚,1993年我就调到农业局任副局长,她名字出现差错是不是和她所说的有人偷偷占用了她的编制,我都不知道。”

郭主任说,符井英已经写了一份要求恢复编制的申请,他也在这份申请书上写了意见,“我们已上报给市政府部门,她这个事情最终还需要政府部门来解决。”

符井英的“编制”哪儿去了,是不是像符井英说的被人占用了,她的待遇还能否讨得回来?本报将继续关注。

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