近年来,给外界印象是“矿难频发区、污染重灾区、腐败多发区”的临汾,上马了力度空前的2500多个项目,但没有重走老路,还逐步摘掉了环境污染和安全事故多发区的帽子,迈入科学发展的轨道
【观察】临汾:不走老路谋求绿色转型
受山西煤炭资源整合浪潮波及,临汾“煤老板”张连水在寻找新的投资项目。2009年,他带到北京的500克“天然养生极品”翅果油,在一场拍卖会上拍出90万元天价。这让经历了吨煤从11.7元涨到1400元的张连水也直呼“想不到”。
看到大好前景的张连水,开始人工种植翅果油树这种与恐龙同时代、在全球仅存于吕梁山南端的稀有神奇树种。像这样的“煤老板”转型事例遍布临汾。去年,该市市委、市政府积极引导煤炭资源整合,力推投资开发旅游业,当年签约亿元以上旅游投资项目22个,融资103亿元。
“煤老板”谋求绿色转型,是临汾驶上转型发展快车道的一个缩影。近年来,给外界印象是“矿难频发区、污染重灾区、腐败多发区”的临汾,上马了力度空前的2500多个项目,但没有重走老路,还逐步摘掉了环境污染和安全事故多发区的帽子,迈入科学发展的轨道。
规划先行,重新布局谋篇促转型
汾河流经临汾173公里,全市80%以上的人口和近90%的工业集聚于此。临汾市按照“高端化、全循环”的要求,重新布局谋篇,加快推进20个工业园区、10个农业园区、10个第三产业园区建设步伐。
一时间,紧紧围绕新的产业布局,大规模的项目建设成为临汾市委、市政府推动转型发展、跨越发展的主要载体。2009年、2010年,临汾共启动产业项目2225个。2011年,临汾又实施2000万元以上重点项目257个,1月至6月完成固定资产投资225亿元,同比增长32%。
临汾市规划建设了两个大型焦化园区和四个焦化生产集中区,及两个千万吨级钢铁基地,大力整合改造传统产业;还引进了LED大功率新电源、微纳米光电等一批高新技术项目,吸引50多家电子企业入驻侯马经济开发区,不断壮大新型产业。
通过产业布局园区化集聚,临汾突破了粗、重、低的困境,逐步走上新型化、循环化、多元化、高端化的轨道。
农业产业化亦是临汾转型的一大亮点。两年来,曲沃磨盘岭、尧都尧王台、襄汾丁村白莲等十大现代农业示范园区和水果、干果、蔬菜、药材四个百万亩基地建设已见成效,全市农业产业组织总数也由2008年的348家发展到2010年的1034家。
此外,临汾市依托山西方略保税物流中心,投资120亿元全力打造山西“无水口岸”、大通关平台和融入国际市场的“汇聚点”。该中心建成后,服务半径300公里,辐射郑州、西安和太原,引领山西进入“港口时代”。
民生优先,负重赶超谱写发展新歌
下高速进入临汾市区,首先得跨汾河。如今的这段汾河,即将建设成为长达11.2公里的生态长廊,被临汾人称为“客厅、绿肺”。在10.6平方公里范围内,修岸造绿、建坝蓄水、建设园林、打造湿地,这项“汾河城区段生态综合治理”工程是临汾历史上最为浩大的生态治理工程。
在临汾风生水起的项目建设热潮中,像这样惠及民生的工程始终是“重头戏”。容纳6000名学生的新高中即将投入使用,床位1500张的新医院主体已完工……近两年来,临汾市新开工重点民生项目31个,总投资36.6亿元;建设市政基础设施项目147个,总投资34.8亿元。
环境污染始终是临汾人的痛,“就是我们临汾本地人都不想在临汾待。”不信蓝天唤不回,临汾市委、市政府必须下决心铁腕治污。
临汾市突出实施了工业污染治理、水污染治理、城市环境治理和生态建设“四大工程”。2006年,关停淘汰473家落后污染企业;2007年共淘汰关闭231家落后污染企业,当年损失GDP 200多亿元……数年来,累计取缔各类污染企业1056家。临汾从山西各地市GDP排名榜眼的位置滑落,从侧面显示出治污的力度。
在清理污染源的同时,大力植树造林。去年临汾植树造林39.2万亩,全省第一。目前临汾森林覆盖率达到31.4%,高出全国平均水平10余个百分点。
临汾市市长罗清宇说,汾河水、工业带、城镇带交相辉映,特色城镇、新兴工业、生态农业和谐共生,这就是未来的新临汾。
有两组对比能说明临汾转型发展的变化:
2000年,临汾二级天只有14天,这意味着当时临汾人一年中只有14天能见到蓝天白云。2010年,临汾市区二级以上天数达到338天,其中一级天数达到99天。一个“天蓝水清”的新临汾渐渐展现在世人面前。
2009年前,临汾连续7年发生10人以上煤矿事故10起,死亡318人;从2009年开始,临汾再没有发生重特大安全生产事故,该市所监管的74座煤矿已杜绝了死亡3人以上的安全生产事故。据了解,自2007年以来,有1333名临汾市干部因事故问责以及查处事故背后的腐败问题而受到处分。
以大项目带动大转型、以大建设赢得大发展的临汾没有重蹈覆辙,其规划先行正在接受实践的检验。



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