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工人日报 2011年07月25日 星期一

【国际瞭望】美国债务危机阴云密布

寒暑
《工人日报》(2011年07月25日 08版)

距离8月2日美国债务违约期限的时间已经不到两周,此前美国总统奥巴马希望22日国会民主党和共和党就债务谈判达成最后一致,然而众议院议长博纳当天表示退出债务谈判,给债务危机的解决投下更多不稳定因素。分析人士称,尽管最后债务谈判可能会以“有惊无险”的情况通过,但关于美国债务情况的担忧却仍将持续发酵。

债务谈判的妥协方案一共有两个,一是美国众议院共和党方面此前通过的“减支、限制和平衡”法案;另一个则是参议院3名民主党和3名共和党共同提出的“6人集团”方案。22日,把持参议院的民主党以51票对46票的结果否决了“减支、限制和平衡”法案,使得两党就债务问题的谈判选项进一步缩小,也使得在债务谈判中的关键角色美国总统奥巴马与众议院议长博纳在债务问题上展开直接的“交锋”。然而22日下午,奥巴马却出人意料地在新闻发布会上宣布,博纳“离开了谈判,也离开了避免出现经济上的灾难的机会”,他于当地时间23日早晨召集参、众两院两党领袖,等待“共和党方面拿出避免债务违约的方案”。

博纳退出谈判令人感到意外。此前,他与奥巴马都表示将尽一切努力来防止美国出现债务违约情况,而在距离债务违约期限如此之近的时候退出谈判,意味着此前的一些妥协和努力化为泡影,出现债务违约的可能性有所增加。

分析人士指出,民主党和共和党双方目前在债务谈判中的诉求仍然差距极大,尽管双方都有阻止债务违约的愿望,但都不愿为此放弃自己的底线。对共和党来说,明知增加税收才是摆脱美国恶劣财务状况的有效手段,但出于对自由经济理念维护和背后大企业的支持,共和党不可能放弃从1920年坚持至今的减税诉求,只能拼命要求民主党政府削减支出,并借此打压奥巴马的社会保险体系改革。而民主党方面,尽管也在削减支出方面愿意做出大的让步,但也不可能满足共和党方面的所有要求。尤其是在缺少增加收入的手段的条件下,更是不能毫无底线地同意共和党方面的全部方案。

两党之间的分歧让美国无限靠近历史上第一次债务违约,而美国债务危机已经在全球掀起了轩然大波,有的媒体甚至预言,金融市场已经开始讨论最坏的情况。有的人担心一旦出现美国债务违约,次贷危机掀起的全球金融风暴与之相比“只不过像一场野餐”。

美国三大信用评级机构日前相继对美国主权债务发出降级预警,要下调美国的主权债务评级。不过,民主党和共和党都清醒地认识到,债务违约的后果谁也承受不起,因此预计在未来的谈判中,双方会尽量达成妥协,但在时间上可能再次出现不到最后一刻绝不松口的情况。

有专家指出,即使本次两党在最后期限达成妥协避免违约,也消减不了人们对美国债务情况的担心。

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