【国际瞭望】俄罗斯18年“入世”长跑进入冲刺阶段
俄罗斯代表团20日在位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部开始新一轮入世磋商,这是俄罗斯为结束自1993年开始的18年入世长跑所作的重要努力,外界普遍认为俄罗斯入世进程已进入到冲刺阶段。
俄罗斯加入世界贸易组织的进程旷日持久,1993年俄申请加入世贸组织,1995年正式开始入世谈判,十几年的谈判历尽周折,进展缓慢。俄罗斯成为目前未能入世的最大经济体。从去年开始,俄罗斯的入世步伐明显提速,去年年底与其最大的贸易伙伴欧盟结束了双边谈判,达成谅解备忘录。
俄罗斯领导人梅德韦杰夫总统和普京总理都曾表态将今年底或明年初定为俄罗斯入世的时间。根据这个时间表,俄罗斯与世贸成员需要在7月底就所有有争议的议题达成一致,结束谈判,这样才能为世贸组织准备相关文件以及审批程序留出时间,确保在年底完成入世程序。所以说,留给各方谈判的时间只有10天时间,可谓是时间紧任务重。
那么,俄罗斯能否在这个关键时刻顺利入世呢?尽管时间不等人,但摆到谈判桌上的议题仍然是十分具有挑战性。目前俄罗斯与世贸主要成员的谈判分歧主要集中在三个方面。一是农业方面的农业补贴以及对肉类产品的进口配额。这方面分歧的主要对象是美国和巴西。第二是俄罗斯的汽车配件关税问题:世贸组织要求俄须将境内汽车组装企业进口汽车配件关税由当前的5%~15%降至5%以下,甚至是零关税。第三是动植物检疫措施与美欧的标准存在的差异。
在20日开始谈判前,俄罗斯方面就放出风来,称俄罗斯在扶持农业和肉类进口配额上的立场将保持不变。目前还不清楚这个表态是俄方向对手施加压力的策略,还是俄方的谈判底线。但可以肯定的是,如果俄罗斯与20多个世贸成员无法就农业和肉类配额问题达成妥协,那么俄罗斯年底入世的设想将再一次落空。
俄方官员对此似乎早有准备。上个月,俄罗斯经济发展部长纳比乌林娜说,如果俄罗斯不能在今年7月底之前与世界贸易组织成员就俄入世问题达成协议,俄罗斯加入世贸组织的谈判有可能再拖延数年。梅德韦杰夫也说,尽管俄罗斯希望更多地融入世界经济一体化进程,但不会接受对自身不利的要求,那些希望俄罗斯不断让步的企图是“不可接受的”。由此可以预见,俄罗斯入世的最后冲刺将困难重重。



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