规划纲要颁布实施1周年,教育成为公共财政第一大支出
实现4%教育投入进入倒计时
本报讯(记者 于忠宁)7月15日,教育部就《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布实施一年来贯彻落实有关情况召开新闻发布会。教育部副部长杜玉波指出,目前,国家对确保到2012年实现教育投入4%目标工作做出全面部署,并在加大投入的同时,完善管理制度,提高经费使用效益。
杜玉波表示,纲要贯彻落实工作任务才实施一年,政策效应显现还需要一个过程,人民群众关心的一些热点难点问题仍有待突破。教育改革进入深水区,需要突破许多方面的体制机制障碍。
据财政部教科文司副司长吴国生介绍,目前教育已成为公共财政的第一大支出。2010年财政性教育经费占GDP的比重达到3.69%,今明两年, 各级财政将在严格落实教育法定增长的基础上进一步调整支出结构,压缩一般性支出,形成财力,向教育倾斜,切实增加公共财政预算对教育的投入,2011年和2012年都要明显提高财政教育支出占公共财政支出预算的比例。
吴国生指出,按照教育法的规定,各地财政在年初安排预算时,要调整支出结构,保障财政教育支出增幅高于财政经常性收入的增长这样一个幅度。在预算执行安排超收预算时,同样按照上述原则安排教育经费,确保全年预算执行的结果达到法定增长的要求。
此外,还将积极拓宽财政性教育经费的来源渠道。认真落实统一内外资企业和个人教育费附加制度,全面开征地方教育费附加,切实落实从土地出让收益中按一定比例提取教育资金的措施,多渠道增加财政性教育经费。
据悉,为实现4%的目标,仅2010年,国务院有关部委就已密集出台关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度等7项政策文件。2011年6月,国务院印发《关于进一步加大财政教育投入的意见》,7月,召开全国教育投入和管理工作电视电话会议,从落实教育经费法定增长、拓宽经费来源渠道、合理安排使用经费、加强经费管理等方面,对确保实现4%目标工作做出全面部署,并决定从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。



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