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工人日报 2011年07月21日 星期一

【大众话题】金融中心不是靠雄心建成的

余丰慧
《工人日报》(2011年07月21日 03版)

据7月20日《人民日报》报道,我国内地至少有30多个城市提出规划建设金融中心。其中,上海、北京要建设“国际金融中心”,昆明、南宁和乌鲁木齐分别要建“泛亚金融中心”、“区域性国际金融中心”、“中亚区域金融中心”,其余20多个城市也雄心勃勃提出要建所在区域的“金融中心”。

什么是金融中心?是指聚集了大量金融机构和相关服务产业,全面集中地开展资本借贷、债券发行、外汇交易、保险等金融服务业的城市或地区。不是简单利用行政手段以及税收、土地等优惠政策,把金融机构拉郎配一般集聚在一个地区或者城市,而是不但要有资本借贷、外汇交易、保险、证券等发达的机构,而且要有巨大的交易客户群体和人气。世界上的国际金融中心城市一般l0%以上的人口从事金融服务业,而这个比例在上海只有1%。一些城市规划建设金融中心时,其实并没有彻底弄清楚金融中心的概念。

纵观世界上的国际金融中心,不是起初依靠“规划”和“建设”而起来的,而大多是自然形成的。金融中心的根本在于雄厚的经济基础和发达开放的对外贸易。当一个城市和地区经济发达到相当程度、开放到相当地步时,对金融服务必然提出内生要求。各类金融机构、金融交易、金融贸易接踵而至,金融中心的地位也就慢慢形成了。伦敦、纽约就不用说了,新加坡、香港完全是依赖于发达、开放的贸易自由港为基础,长期渐进积累形成了金融中心,并不是提前规划一个金融中心的模式,想建就能建成的。

有些人常常纳闷,为何美元是国际货币?这与金融中心一样都是依靠经济基础和经济实力说话的。二战以后,美国坐上世界经济头把交椅,美国最高时占世界贸易量的80%,现在也在40%左右。说白了,大多数国家和地区都在跟美国做生意,不用美元用什么?

30多个城市争先恐后地规划建设金融中心,首先,容易把经济过度引导到金融虚拟产业、投机炒作上,容易弱化实体实业经济的发展。其次,就像前几年我国百余个城市争建“国际大都市”一样,极易导致地价、房价上升,生活成本上涨。再次,一些城市为了建设金融中心已经开始大量违规建设金融机构,其中蕴含的风险值得注意。比如,各地风起云涌的各种山寨证券期货交易所,还有什么艺术品交易所、产权交易所、文化产品交易所等。

金融中心建设,切忌浮躁心理。各级政府以及监管部门应引导一些城市把精力放在实实在在的实体实业经济发展上,避免急功近利和拔苗助长。

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