从3月19日美英法等国发动对利比亚的军事行动开始至今，4个月过去了，目前战事仍处于胶着状态，无论是政府军还是反对派武装，都没有能力推移战线。反对派控制着利比亚东部大部分地区及西部零星地区，其余则仍在政府军的掌控下。这完全违背北约此前速战速决的构想。北约成员国面对旷日持久的拉锯战，分歧也越来越大。

据统计，从3月开始针对利比亚的军事行动至今，北约已花掉几十亿美元军费，而卡扎菲并未在空袭和导弹的重压下迅速妥协交权。随着利比亚战局迟迟没有突破性进展，不少北约成员国所承受的来自本国国内的压力越来越大。法国总统萨科齐面临2012年总统选举压力，不愿在利比亚泥潭里越陷越深，其他一些成员国也失去耐心。

一边是绝不让权的卡扎菲，另一边是铁定要赶卡扎菲下台的反对派和北约。连日来，虽然北约军事行动逐渐削弱了卡扎菲政权，利比亚反对派在局部取得一定进展，但就总体而言，利比亚战局仍处于僵持状态，没有一方能在短时间内获得军事上的压倒性优势。

对北约来说，是否在即将于8月初开始的斋月期间继续对利比亚军事打击，是一个敏感的两难问题。不打，将给忠于卡扎菲的武装力量以喘息之机，北约既得战果可能付之东流；坚持打下去，则可能招致伊斯兰世界的不满甚至反弹，有可能在战争的道义方面失分。

有分析人士认为，利比亚战事在持续4个月后进入关键时期，种种迹象表明，北约和利比亚反对派越来越迫切地想要尽早结束与卡扎菲政府的博弈，但这取决于以下两个因素：一是能否尽快在战场上取得决定性突破，二是政治解决方案如何安排卡扎菲的出路。而自6月27日国际刑事法院的逮捕令发出后，即使卡扎菲同意下台，他也很难找到容身之处。西方国家在与卡扎菲的博弈中过早切断了他的后路，此时再想谋求政治解决，确实缺少回旋余地。

分析人士指出，战事发展至今，各方力量已成强弩之末，单靠军事手段不能解决利比亚冲突，继续下去战局只会停滞不前变成一潭死水。只有通过政治手段，促使利比亚冲突各方展开有效对话，弥合分歧，填平沟壑，才能打破僵局，真正解决这场危机。

目前种种迹象显示，利比亚政府、反对派和北约都已表示出谈判意愿，为政治调停提供了可能性。国际社会呼吁政治解决利比亚危机的呼声也越来越高。联合国秘书长潘基文也在18日表示，目前重要的是保持同卡扎菲政府以及反对派对话的渠道畅通，以便找到政治解决利比亚危机的办法。

虽然已具备谈判意愿，但由于利比亚政府和反对派在卡扎菲是否下台等问题上分歧严重，政治解决利比亚危机并非易事。而政治解决的前提是真正停火，只有双方都停止军事行动，才能为尽早结束这场劳民伤财的战争找到出路。