记者了解到，对于外来人员子女学前教育难题，各个城市都已采取了一些创新措施，特别是上海、浙江绍兴的“民办公助模式”。

上海“民办公助”办园模式是，政府出资改建幼儿园，并以零租金的形式无偿提供给办学单位。幼儿园按国家相关标准配置了老师和保育员、保健老师，每月向学生收费。在全市实行流动登记入学机制，一年365天，只要有学生跟随父母迁移，幼儿园就可以接受新学生登记入园。目前，上海入园率达到98%，本市常住人口入园需求基本得到满足。

绍兴教育局局长陈国阳把绍兴发展学前教育的模式概括为“公建、民办、公助”。

对于这样的政策选择,当地教育部门亦有自己的考虑：民办并不是百分之百的民办，实践证明民间有兴趣办、有能力办、能够办好的就交给民办。比如农村的村一级幼儿园因为受招生人数、收费标准限制,农村民办幼儿园很难办好。所以在农村,绍兴就大量兴办公办幼儿园。在城市里,当地教育主管部门更多的交给社会力量来办学前教育。

而对于获准开办的民办幼儿园,当地政府采取了政府补助的方式,这被称作“公助”。其中一部分是补助民办幼儿园教师的工资,为了确保这笔款项能够补助到教师身上,教育局不是把这笔钱拨给幼儿园,而是直接打到相关教师的工资卡上。“公助”的第二个部分,是补助教师的培训经费。统计数据显示,目前绍兴学前教育入园率已达98%。

“绍兴市学前教育致力于科学规划布局,合理配置资源,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园模式,同时城乡学前教育协调发展,突出学前教育的公益性和普惠性。”21世纪教育研究院院长杨东平对此如是评价。